——谢续才委员代表邵阳市工商联的发言
目前，70平方公里的邵阳市主城区的电力主要由宝庆变电和檀江变电两座220千伏变电站和11座110千伏变电站提供。总体而言，主城区电网为邵阳城市的发展提供了电力保障。但是，我们在调研中发现，邵阳城区电网建设与城市发展的扩容提质还不相匹配，主要表现在：
1.电力基础设施薄弱，中心城区电力供应紧张。一是总容量不够、供电不足。中心城区电力由位于城郊的5座110千伏变电站送电，高峰期有4座处于满负荷状态，供电不足。二是10千伏配网线路负载过重，新增建设项目用电困难。中心城区的主干道红旗路、东风路、城北路、西外街、宝庆路、敏州路等线路全部满载，强行接入容易导致低电压和停电事故，新增线路则因通道问题无法实施，导致周边建设项目用电困难。三是供电质量和可靠性低。主城区一半以上线路供电半径大于3公里，电能质量不佳。六成线路负载都在80%-90%以上，线路有效互联率低、变电站之间负荷转供能力差，任意一座变电站主变检修或故障，容易造成大面积停电事故，城区居民意见较大。
2.电力建设制约因素多，城网项目推进困难。“十二五”期间，邵阳市城配网规划项目投资总计2.7亿元，实际投入仅1.26亿元，占全省不到5%，规划项目仅有47%实际落地。造成这一局面的主要原因：一是阻工问题突出。因居民阻工，六岭变电站项目三年立项三年取消；10千伏雨罗线、雨檀线、檀板线等线路无法投产送电；市政协2号公变连续3年过载、连续3年立项新增配变布点，2016年连续3次因过载烧毁。二是电力配套设施建设不到位。市城区的一些在建道路滞后，甚至部分道路没有预留管线和通道，导致大量城市建设项目电源接入困难。三是城网规划项目站址、廊道得不到有效保护。如：北塔区资州变电站周边高楼林立，一些规划的架空通道被堵，导致出线困难。规划中的桂花变电站因站址未在城市控规中预留，已选不到站址。
3.电力设备运行环境不佳，安全隐患问题突出。一是“三线共杆”问题突出。市区大部分街道的电力、通信、广播电视线路错综复杂，交叉、跨越、搭挂等违章现象突出，线路之间的安全距离不够，极易造成人身触电安全事故。二是地下管网存在安全隐患。城区现有燃气、自来水与电力电缆共用通道，部分地段安全距离不够，隐患极大。如：双清区法院北侧的燃气加压站问题，敏洲西路建设银行旁、宝庆中路教育局旁的煤气与电缆共井现象等。三是电缆通道配套不到位、外力破坏问题突出。如：建设南路、邵阳大道等路段通道积淤、无排水设施，蔡锷路、邵阳大道建设施工均造成线路多次跳闸。四是违章建筑难以管控，砍青扫障阻力重重。如：佘湖山脚下某用户自行将高压线绑扎固定在房屋平台护栏上且拒不整改；磨石、宝庆变电站旁的农民为谋取赔偿大量种植速生树木，严重影响电力线路安全运行。
为有效解决当前城区电网问题，我建议：
1．加快电网扩容提质改造，缓解中心城区供电压力。一要尽快建好六岭变电站。如110千伏六岭变电站能顺利投产，可以将中心城区现有线路全部一分为二，提升一倍供电能力，既无需开辟新供电通道，也避免了老城区大面积破土。建议尽快落实六岭变电站建设方案，使其具备开工条件。二要新建一批10千伏主干线路。建议尽快启动魏源路、市府路、北塔路、西外街、宝庆西路、邵檀路、邵水东路、人大路等道路电力管网建设，以满足2017年城配网项目建设需求。三要抓好中心城区建设控制或电力管网建设。着眼城市发展长远需求，严格控制中心城区项目建设尤其是房地产项目建设，集中力量发展新城区，避免中心城区新增用电负荷爆发式增长和老城区地下管网建设难题。
2．破解电网建设难题，确保城网项目顺利推进。政府要成立“城区电网建设指挥部”，及时研究解决具体问题，确保城网项目建设进度。一要大力优化项目建设环境。考虑到群众对电力宣传的不信任情绪，引入第三方宣传，消除群众认识误区。加强组织协调，开辟绿色通道、简化审批流程，合力解决阻工矛盾，确保电力项目及时落地、有序推进。二要切实加快城市道路建设进度。尽快修通学院路二期、邵水西路、紫霞路、新华北路、雪峰北路、魏源西路、爱池路（或高新路）等道路，并同步做好电力管网建设。三要始终坚持城建规划电力先行。将电网规划纳入城市总规、土地利用规划及控规，凡城市、道路制定相关规划电力部门必须参与，在规划设计时同步考虑电力项目用地和走廊预留等。切实做好规划保护工作，对违规现象要及时处罚到位。
3．切实抓好安全隐患整治，确保群众生命安全和电力设施安全。一要规范城市市政管线廊道资源利用。开展三线共杆问题专项整治，确保电力、通信、广播电视网络正常运行，保障作业人员和广大人民群众生命安全。二要尽快开展地下综合管廊建设。尽快推进城市地下综合管廊建设，完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展。三要建立项目开工前与电力部门的沟通机制。规划、国土、住建、城建投、电网公司等单位要明确专人负责，及时协调城建项目与电力基础设施项目的对接工作。
发言人单位和主要职务
邵阳市政协委员 党派 中共
市委统战部副部长，市工商联党组书记、副主席 界别 工商联
