我当委员那些年

陈扬桂

我当过两届邵阳市政协委员。回想起来，那真是我人生中最充实，最值得回味的一段经历。

我在市委老干部局任副局长时，被安排为第十、第十一届市政协委员，并担任中共界别委员活动组召集人兼提案委员会委员。此前此后，我局都是局长任政协委员。我珍惜组织对我的厚爱，加之曾在市、县政协机关工作过，对政协感情很深，当委员也更用心用情、尽职尽责。

跑龙套，热心当好召集人。中共组的委员都是处以上领导干部。而我只是副处级领导岗位上的正处级干部，资历、能力都不及本组其他委员，自认为难胜其任。要把这些高素质高规格的委员组织起来开展活动，除了主动负责外，还得讲求方式方法。在实际工作中，我注重发挥各位领导，特别是杨盛勋、周吉平等主席们的表率作用，自己则定位在跑腿和打杂上，用笑脸和诚恳的语气，向委员转达政协常委会的各项要求。小组讨论时，为了不冷场，我不时把事先准备好的话题，“抛给”相关的委员。每次小组讨论与委员活动，我都最先到场做准备，清理好活动场地后，最后一个离场。根据以前在市政协办公室工作时，每年被省政协抽调搞全会服务的经验，每次市政协开全会，我都及时提醒本界别委员参加全会各项活动，围绕大会主题准备提案、大会发言和小组讨论‌。全会后，根据政协年度工作安排，结合本组讨论的意见，拟出活动计划并组织实施。这两届中共界别组的活动出勤率高、气氛热烈、媒体和简报露脸多，在全体委员中起到了引领和带动作用。

唱主角，全心履好委员职。在人民政协这个大舞台上，委员不仅是演员，而且都是主角。我当两届委员，始终坚持主动作为，唱主角而不当配角，更不做旁观者。首先积极写提案。当两届委员，我递交了《关于争取设立邵阳海关的建议》《加强城市综合治理，杜绝垃圾广告（牛皮癣）》《关于加强城市公交车管理的几点建议》《关于建立神坡山风景保护区的建议》《建议严刹赌博风》《关于加强农村环保的建议》等10余个提案。有些提案产生了积极的效果。比如，我曾两次提出“设立邵阳海关”的提案。为写好这份提案，我到长沙海关了解情况，得知我市是外贸出口大市，假发、皮革，尤其打火机出口份额在全国很有影响，但是，邵阳的出口企业得去韶山海关（湘潭）办理报关手续，既费力耗时，也增加企业成本。我找到长沙海关有关方面负责人，询问在当时我省还只有长沙总关和衡阳、常德、岳阳、株洲、韶山（湘潭）等隶属关的情况下，邵阳建关是否有可能。听到“事在人为”的回复后，我不厌其烦地写提案，写社情民意信息，在小组和联组会上反复发言。有一次联组会，我自己抢过话筒讲，一位关系比较好的领导听到我又讲“海关”，打断我发言，说：“老陈，你那个海关讲了很多回了，不要讲了！”我望着这位领导，认真地说：“我还要讲！讲简单一点！”我陪同一位新来邵阳任职的领导去看望老干部，也趁机把建海关的提案递到他手上。由于我的执着、市政协的推动和市委、市政府的重视，长沙海关报海关总署批准，同意邵阳建立海关。我的这份提案被评为了2012年度优秀提案。

同时积极写社情民意信息。2010年1月，市政协从市县两级政协机关和各民主党派，以及新闻媒体等单位聘请了26名社情民意信息员。作为唯一来自市党政机关的信息员，我接过红彤彤的聘书，深感这是沉甸甸的责任，心中默守一个信念——决不辜负政协的信任和期望。会后，我马不停蹄地搞调查研究，收集素材，动笔撰写。这年一季度全市共被上级采用社情民意信息18条，我的《如何应对省直管县的建议》忝列其中。首战告捷，备受鼓舞。接下来，我不断有社情民意信息被采用，有的还产生了一定的影响。如，我了解到，我省将打破各市州设立中心血站的格局，只设4个区域性血液检测中心，其中湘西南血液检测中心花落谁家，尚无定论。我写了《全力争取湘西南血液检测中心落户邵阳》的信息，被市政协《社情民意》37期采用，时任市委副书记张亦贤批示“这个建议很好，请市卫生局认真研究，积极向政府汇报。”事后，市中心血站在年终总结中写到，“行风监督员、市政协委员陈扬桂积极为我站发展献计献策，所写《全力争取湘西南血液检测中心落户邵阳》信息，引起了各级领导的高度重视，已列为了市委、市政府的重要工作来抓。”

针对当时频发官员互殴事件，我撰写了《官员互殴事件频发折射官德建设刻不容缓》，指出，这“其实是利益之争，权力打架”，提出“修官德”“严考德”“重用德”等建议。该信息被编入省政协第55期《社情民意》，专报时任省委书记周强、省长徐守盛、省政协主席胡彪和全国政协办公厅。

2011年7月12日，我呼唤“骑单车绿色出行”的信息被采用后不久，邵阳继株洲成为我省第2个实行公共自行车租赁服务的城市。其他被政协采用上报的信息还有《要管好困难人群的救命钱》《建议开展以改良婚丧陋习为主题的集中整治活动》《政协委员低龄化倾向应当引以为忧》等，另有《要切实整治市中心公交公司加油站的安全隐患》直接被市委《快报》采用。我也多次被市政协评为社情民意工作先进个人。

再就是积极参加民主监督活动。我担任市政协委员期间，因市政协的推荐，2010年，又被市纪委聘为党风监督员。在全市14名党风监督员中，我仍然是唯一从市党政机关聘请的；同时，我还被市纠风办聘为行评代表，被市卫生局和中心血站聘为行风监督员。那些年，我列席参加了市纪委的重要会议和活动，参加了市民政局、市技术监督局和市烟草专卖局（公司）等单位的行风评议，参加了一年一度的对县处级党政正职集中述廉评议、机关单位作风测评、优化经济环境测评等民主监督工作，还随同市政协领导和相关委室到一些单位参加议政座谈。

念初衷，潜心写好文史稿。我学中文出身，文史不分家，在县政协工作时搞过文史工作，我的初衷是坚持业余研究文史。担任市政协委员期间，我有幸于2008年和2014年两度被市政协聘为文史研究员。我珍惜这张聘书，把她视为组织的信任和同好的关爱。为了不负厚望，我不舍昼夜地去故纸堆里发掘，顶风冒雨地在大街小巷中采集，写出了一篇篇颇有地方特色和史料价值的文史稿，有的被《邵阳文史》采用，更多的散见于全国各地的文史刊物。

我在通读《鲁迅全集》时，发现一位叫石民的诗人是邵阳人，与鲁迅交往密切。我数了一下，鲁迅文章中57次出现“石民”的名字。我当时不知石民何许人，问了很多邵阳文学界的前辈，也没有谁知道。我反复寻觅，最终找到了他的出生地和墓地。他是上世纪40年代初去世的，邵阳没有直系亲人，谁也不知墓地具体位置。我根据知情人指示的大致方向，冒着酷暑找了几天，才找到荆棘丛生的“诗人石民之墓”。我广泛搜集资料，写出一系列介绍石民的文章。新邵一本书在转发我的文章时，竟然把我这个隆回人注为“新邵陈家坊人”。我写的《贺绿汀为徐君虎画遗像》一文，被省政协《文史博览》评为优稿。

回首往事，感慨万千。我当委员那些年，对市政协安排的工作尽心尽力，对政协的号召响应服从。2008年邵阳发生冰灾，我先在单位捐了500元救灾款，后来市政协发出捐款救灾号召，我毫不迟疑地又捐了1000元。那些年，我在协商监督、参政议政上花了一些心血和精力，而市政协给我的信任和荣誉，更是巨大而无价的。我所在的单位，我服务的老干部们给了我很大的理解与支持。记得2011年4月市委政协工作会议，表彰了我等22名优秀政协委员。当时，我正在省委党校学习。市委办通知我一定到会并上台领奖，而党校纪律严格，不同意请假。我陷入两难境地时，局里专门安排人代替我参会领奖。所有这些，都令我深深感动、感恩。

（作者系邵阳市纪委监委原二级巡视员）