中国人民政治协商会议邵阳市委员会常务委员会工作报告 ——在政协邵阳市第十三届委员会第四次会议上 （2024年12月24日） 周 文 各位委员，同志们： 我代表政协邵阳市第十三届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2024年主要工作 2024年是中华人民共和国和人民政协成立75周年。一年来，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共邵阳市委坚强领导下，深入贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣省政协“1453”履职总要求，紧扣邵阳经济社会发展大局，团结全市组织，依靠全体委员，提升履职能力，增强协商质效，政协工作持续强化深化、推动见行见效，交出了一份笃行不怠的新答卷。 省政协大力支持邵阳发展。毛万春主席深入我市县乡村社，就产业转型、乡村振兴、文旅融合、文化强市等工作开展实地调研，指明方向、搭建平台，教金点子、吹冲锋号，为我们服务推动高质量发展注入了强大动能。黄兰香、赖明勇、张健、胡伟林、李民、肖百灵、何寄华、邓群策等领导带着相关专委会和省政协委员来邵，出课题、交试点、办活动、请专家，指导我市加强环保监督、旅游推介、网络履职、自身建设，全年市政协有7项工作得到省政协通报表彰。 市委高度重视政协工作。市委常委会4次专题听取市政协党组工作汇报，并就毛万春主席来邵调研的指导意见专题研究部署。市委主要领导每年都在市政协全会上讲话，为全年工作锚定方向。市委、市政府领导同志指导和见证政协所有重要活动，批示各类报告提案27件，有力地保证了政协工作沿着正确方向前进。 一、坚持政治引领，人民政协跟党走的理念深入人心 深学细悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协第一位的政治任务，引导广大委员和社会各界深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。全年学习有计划、有重点、有阶段、有绩效：一是认真学习近平总书记在春节团拜会上的重要讲话、在《求是》杂志发表的《加强和改进人民政协工作 全面发展协商民主》重要文章，深刻领会人民政协是中国共产党把马列主义统战理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，是党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。二是认真学《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，突出健全和加强深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识，反映社情民意、联系群众、服务人民，人民政协民主监督等三项机制建设。三是认真学习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，真正弄懂党关于加强和改进人民政协工作的十条重要思想，紧紧把握坚持正确政治方向、统筹完善协商民主体系、着力健全协商民主机制、不断拓展协商方式和平台、积极营造良好氛围和条件等五个时代课题，不断推动协商民主广泛多层制度化发展。全年组织党组会议、党组理论学习中心组学习、政协常委会议专题学习共35次，党组和主席会议成员撰写心得、领学述学，并深入界别开展宣讲32次。各级政协组织开展宣传宣讲、委员读书、座谈交流等系列活动，推动全面发展协商民主的理念和党的大政方针政策深入委员、深入基层、深入人心。 毫不动摇坚持和加强党对政协工作的领导。年初，市委明确了政协全年工作重点、议政性常委会议题、十项重点任务、赴国省“两会”重点提案。市政协党组始终把坚持和加强党的全面领导作为根本要求，贯穿履职全过程和各方面。在坚持正确政治方向上，做到坚决拥护省委决定、坚决维护市委领导、坚决守护政协阵地；在贯彻落实党委决定上，做到市委有号召，政协见行动，市委有部署，政协抓落地。全年党组会议研究重大事项37次，向市委请示报告10次，切实担负起把方向、管大局、保落实的政治责任，坚定不移地与市委同心同向、同频共振。 全面落实从严治党责任。扎实开展党纪学习教育，研究出台有关纪律建设文件4份，明确具体工作内容24项，按月制定整改目标40项，强化责任，首位首抓，学纪知纪明纪守纪意识明显增强，在《人民政协报》发表了《把党纪学习教育成果转化为推动政协事业高质量发展动力》理论学习文章。针对市、县两级政协发生的系列违纪违法案件，深挖思想根源、恶劣影响，狠抓以案为鉴、以案促改，教育党员干部和广大委员，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，绝不能事不关己、高高挂起，绝不能隔岸观火、隔靴搔痒，绝不能好了伤疤忘了痛，真正做到引以为戒、知耻后勇。深入开展作风建设专项整治和“走找想促”专项活动，推行“月自查、季考评”考勤考绩，针对学风、会风、调研作风等方面“松懒散庸”现象进行集中督查，进而树立“勤快严实精细廉”优良作风，发现问题206个，推动解决179个。发挥党建工作领导小组作用，落实党组成员联系界别、党员委员联系党外委员的双联系机制，细化功能型党支部职能定位，各级党组织书记带头讲微党课47次，排查廉政风险点20个，组织旁听公职人员法院庭审，开展“一封家书”家风教育活动，通过政治机关意识教育、对党忠诚信仰教育、政治纪律规矩教育、勤政廉政集中教育，推动党建与履职互促共融。 政协组织是政治组织，政协机关是政治机关，始终牢牢把握人民政协的政治属性，确保了全市政协工作的正确政治方向。 二、坚持服务中心，助推改革发展稳定卓有成效 聚焦高质量发展协商议政。本届政协持续关注、聚焦助力高质量发展这个首要任务。在连续两年开展中医药课题调研的基础上，将推进国家中医药综合改革示范区先导区建设作为今年协商议政主题，由主席会议成员带领专题调研组，赴广州市清平中药材市场、济南扁鹊中医药健康产业集团等地考察，在“政协云”发布热点话题征求意见236条，推出“趣识‘湘九味’”系列报道，科普邵阳广泛种植的道地药材形态、特性、产地、功效，市民反响热烈。经过实地考察、征集意见、分析研究，形成围绕一区一盟、打造一品一会、配套一研一协的“六个一”建议，为下一步力推我市中医药发展提供了思路、创造了条件。连续两年推出优化营商环境、吸引邵商回归的议题，今年深入开展“激发商会潜能 助推招商引资提质增效”专题议政，联合市工商联组成调研组，赴浙江、重庆等13个省市的62家邵商企业调研，与17家异地商会建立绿色通道，邀请16批次客商来邵考察洽谈，天津外泌体科技有限公司与南山牧业、天香生物公司达成合作意向，拟在南山牧场建设全球最大的牛奶外泌体生产基地。特邀金国庆、李小辉、葛啸虎等商会代表和科技专家参加议政性常委会，市委书记专门为专家过生日。所提出的建立柔性机制、促进商会发展、用好用活人才等12条建议，得到市委、市政府高度认可，市两办出台了《激发商会潜能 助推招商引资提质增效建议案任务分解责任清单》，推动成果转化，形成协商闭环。在“云邵阳”开辟专栏，集中报道12家邵阳商会和中伟集团邓伟明、猫人集团游林、易宝支付唐彬、幸福时代肖兴立、国际数控产业园胡宝华等返乡邵商领军人物事迹，“招商引资 邵阳有招”引起“学习强国”等媒体关注转载。 聚焦重点工作精准建言。市政协主动参与全市重点工作，谋划制定年度协商计划，就优化产业园区运行机制、加强信访问题源头治理、优化城区教育布局和资源配置、加快发展雪峰山山地旅游等14项课题开展调研协商。举办专题协商会、对口协商会、界别协商会、专家协商会、提案办理协商会、专项民主监督情况通报会63场次，参加1200人次，发言305人次。牵头高铁过邵前期工作专班，主动赴中铁勘察设计院、广西发改和交通部门对接交流，增进了多方共识，推动了项目进展。以科技创新赋能企业发展为题，举办产业链校企对接活动，促成邵虹玻璃通过邵阳先进制造技术研究院联合华科大研究团队签订合作协议，解决了一项关键技术攻关难题。持续助力兴农强农，邀请上海市农业生物基因中心、湖南省节水抗旱稻工程技术研究中心等专家团队来我市实地坐诊，农业界别委员工作室开展高产丰收、水稻育秧等技术指导。持续开展“邵阳创文 委员上街”专项民主监督，组织市区委员400余人次，走进镇街村社，联系市民村民，聚起为民履职“一团火”，撒开同心创文“满天星”。认真做好信访包案、乡村振兴等工作，全年调研督导133个乡镇、246个村社，走访412家农户，协助党委、政府做好政策宣传，解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。 聚焦民生改善实干履职。始终把促进民生改善、增进人民福祉作为履职出发点和落脚点。围绕党政所需、群众所盼，在“政协云”升级打造“一案一微一信息”民生影响力专栏，实现提案线上审查立案、微建议线上交办、社情民意全程督办，激发了委员履职热情。把小区环境、小孩入学、市民出行等群众的烦心小事，当成政协协商解决的大事，全年开展重点提案督办16次、提案办理回头看2次，以点带面推动市级委员324件提案全部办复，为群众解决实际问题198个。其中，对5件重要民生提案进行公众满意度测评，委员和群众通过“政协云”“云邵阳”参与测评19万余人次，满意率达99%以上。对11件重点提案开展政协常委民主测评，满意率均超过90%，比如0001号提案《关于促进我市民营经济高质量发展的建议》，得到市委、市政府高度重视，专门出台了《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》，推出“营商环境110”平台，受理企业诉求101件，办结率99%；0002号《关于提升我市高中阶段教学质量的建议》，与市委书记专题会议精神高度吻合，市两办出台了《关于推动全市基础教育高质量发展的实施方案》，财政设立了专项资金，今年我市高考600分以上人数在全省同比下降情况下不降反增；市委政法委领办《关于优化法治化营商环境的建议》，组建政法巡回服务专家团，为企业提供法律帮扶；市委办、市委组织部领办《村级组织减负赋能》提案，建立健全基层权责清单，清理优化村级事项40项。全年提交社情民意信息810条，同比增长超过4倍，其中向省政协和市委、市政府报送140期，《提高校园安全管理和应急响应能力》信息得到毛伟明省长批示肯定，《推进县域医疗卫生次中心建设》等9条信息被省级采用。提交微建议407条，同比增长46%，完善了微建议对接市长信箱机制，会同邵阳电视台播出“微建议·大民生”专题报道6期，大祥区将“民意收集站”建在家门口的做法被《人民政协报》推介。 落实“专委会+界别+委员+群众”联系服务机制，委员们发挥自身特长优势，各界别都创新开展了有声有色有效的为民活动，如民建界别的“农村义诊+助学”、侨联界别的“助推邵品出海”、工商联界别的“帮助邵商企业解决历史遗留问题”、妇联界别的帮助女企业家降低创业风险、共青团青联界别组织3500名大学生返乡社会实践、福利界别的“寒冬送温暖，同心护未来”活动等。全年开展帮扶、慰问、义诊、文化惠民等活动1270次，委员参加4000人次，筹款筹物折合金额105万元，受益群众10余万人次。 民之所盼，履职所向，始终坚持把政协工作做到全市大局中去、做到人民心坎上去，密切联系听民情，真情服务解民忧，让群众真切感受到了政协很近、委员很亲。 三、坚持守正创新，政协特色工作出新出彩 持续开展改善生态环境专项民主监督。市县两级政协、2830名政协委员、351个委员工作室同题共答，实现全覆盖推进、全方位聚力、全链条问效，实施了五大专项行动，形成了良好工作态势。开展调研视察108次、协商座谈84次，参与巡河护河、宣传劝导3500余人次，拍摄《节约用水》等环保公开课9期，浏览量4万余人次，签发问题交办单19张，反映秸秆禁烧区限烧区划定意见建议60条、采纳33条，邵东市政协探索了群众“有诉即应”、委员“有诉即办”环保监督新做法，洞口县政协探索了助推秸秆综合利用协商新模式。推动河道清理、工地扬尘、违规垂钓游泳等162个问题妥善解决，助推重要水源地保护、秸秆综合利用等工作落地见效。1至11月市城区环境空气质量改善幅度全省第二，专项民主监督工作被省政协评为优秀等次。 探索构建“三监督两贯通”民主监督工作机制。联合市纪委监委、市委巡察办、市人民检察院，分别制定出台办法，建立联席会议、协同配合、成果转化等工作机制。召开两次联席会议，选派3名政协干部参加巡视巡察，选派政协委员参加巡察反馈、特约监督、案件听证21人次，委员提案纳入市委巡察90件，“一委一办一院”参加委员视察、提案办理30余人次。联合监督市数据局“科长走流程”工作，发现问题23个，促进19项“高效办成一件事”均在线下全面办通；监督市住房公积金管理中心“商转公”业务，两年完成贷款815笔，金额近3亿元，提升了广大职工获得感、幸福感。大祥区将提案办理纳入区委巡察内容，北塔区建立“政协+法院”工作模式。推进政协民主监督与党内监督、法律监督相互贯通，使协商“软监督”取得了“硬效果”。 推进政协协商与基层协商协同配合提质增效。“委员领航、青年起航”全过程人民民主青春实践活动提质扩面，新增10个县市区中职学校模拟政协社团；全市模拟政协提案大赛吸引2万余名大中学生参与，收到模拟提案68件；连续两年邀请青年学生列席政协全会，零距离体验、更真切理解国家基本政治制度，为大会注入了青春活力；我市高校入围全国首批100个模拟政协学生社团后，团中央持续关注、重点推介，今年邵阳学院模拟政协提案征集活动再次受到通报表扬。市、县政协联动推进“界别+乡镇”履职模式，以乡镇专职副书记、政协专干为纽带，推动解决群众急难愁盼问题，打造了各具特色的经验做法和地域品牌。如武冈市政协打造“有事好商量”协商议事室、隆回县政协打造“委员在行动”和“委员说隆回”、新宁县政协打造“‘新’事好商量”、邵阳县政协开展“政协委员进社区”、双清区政协深化“委员工作室+公益+助农+义诊+助学”、北塔区政协持续开展“春燕入户”行动等，政协协商在基层焕发生机。 创新推动政协云与履职深度融合发展。争取省级指导支持，列入全省两个试点市。市政协机关和新邵、新宁先行先试，创新开展“试点+推广、线上+线下、引导+激励”工作模式，优化“1453”履职、委员“双考”测评、“应用保障”等栏目应用，实现了委员履职全程云上应用管理。全年“云”发布履职报告近千人次，“云”报名参与活动63场次，登录人次同比增长41%，新邵县政协提交信息量全市第一，广大委员养成了“登云看云用云”好习惯。《省政协通报》专题发布我市试点经验做法及5个典型案例，省政协内参刊发我市《打造政协云与履职深度融合“升级版”》课题报告，毛万春主席批示要求全省推介。 创新是推动政协事业发展的不竭动力源泉，始终以创新促提升、求突破，全市政协工作走深走实，品牌擦得更亮。 四、坚持团结奋斗，政协凝聚共识优势充分彰显 加强交流汇聚共识。人民政协成立75周年之际，全市政协组织和广大政协委员深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，从人民政协光辉历史中汲取奋进力量。市政协组织各界群众、各级政协委员和政协工作者参加省政协书画展，文史委联合市文联举办“丹青点染新时代·翰墨挥写新征程”书画展，编印《历届邵阳籍全国政协委员》，献礼中华人民共和国华诞和人民政协事业，讴歌中国特色社会主义建设成就和政协协商民主成果，抒发对党对人民政协的衷心热爱。结合“9·21”委员活动日，组织4批次258名委员，赴县市区开展集中视察活动；组织少数民族界别，参与海峡两岸少数民族交流活动。主席会议成员结合调研下沉县市区，加强两级政协联动，整合履职资源力量，联合开展调研视察、委员工作室建设、走访委员企业；结合议政课题走访外地调研，接待黑龙江等兄弟省市、永州等兄弟市州政协来邵考察联谊交流。 搭建平台增进共识。市政协注重落实联系走访制度、完善协同履职机制，常走亲戚增情谊，搭好平台唱好戏。在各民主党派市委会成立日登门拜访，听难处、听意见、听建议；邀请各党派负责人列席相关会议，为知情明政、协商履职创造更好的条件；共同参与纪念黄埔军校建校100周年等活动，做到重要协商会议共同承办、重大调研活动共同实施、重点提案督办共同开展。一年来，各民主党派、工商联和无党派人士在全会发言26人次，提交提案212件，反映社情民意信息435篇，均占比50%以上，党派同志在政协履职如鱼得水，团结民主、和谐共事氛围浓厚。 厚植文化传播共识。助力文旅融合和文化强市，积极参与我市纪念魏源诞辰230周年活动，组织开展“魏源名句·诗文·故事”委员读书活动，秉承“睁眼看世界”的大视野，增强“志士惜年，贤人惜日，圣人惜时”的紧迫感，培养“君子用世，随大随小，皆全力赴之”的实功夫；协助办好第三届邵阳旅发大会、第二届湖南（廉桥）中医药产业博览会，邀请省领导出席支持我市发展；协助省政协开展“送戏曲进万村 送书画进万家”暨“履职为民连心汇”活动，省内百名演职人员深入我市乡村，丰富基层界别群众精神文化生活。活跃政协文史，开辟“读文史观邵阳”专栏，从《中共邵阳地方组织的创建》到《邵阳市改革开放回眸》，向全省政协系统讲述邵阳故事；新邵县政协采用数字技术留存濒临绝迹的“石马江号子”，城步苗族自治县政协推动巫江夜游、民族风情街等文旅运营新业态，政协文史的存史资政团结育人功能和宣传感染影响力度进一步提升。加强宣传工作，传递党的声音，讲好政协故事，宣传委员风采，全年在《人民政协报》“新湖南”等主流媒体发表报道309篇，被“学习强国”学习平台转发42篇。 人心是最大的政治，共识是奋进的动力，始终把握团结奋斗的时代要求，汇聚各方共襄盛举的强大合力，邵阳就是八百万人民安定祥和、安居乐业、安全发展的美好家园。 五、坚持自我革新，两支队伍建设不断加强 不断优化委员服务管理。深化拓展整治形式主义为基层减负，将委员考核频次由季度改为半年。采取线上线下结合方式，加强对委员工作室的指导，撤并市级工作室5家，上报调整、推荐省级示范性工作室各1家。连续三年组织委员业务培训，分散在各地域各领域的本届委员已100%完成轮训。强化界别召集人队伍建设，界别及其委员履职主体意识得到增强。全市三千委员更加昂扬向上，爱岗敬业、热心公益、推介邵阳、促进发展，比如章新主委员荣获全国五一劳动奖章，银西龙委员促成旅游专列入邵的历史性突破，邓叶琼委员推介农特产品短视频《金银花开“金银”来》成了网红头条，王艳华委员多年热心慈善事业，为困境学子、病残儿童带来光明。委员们从田间地头到城市街头，从厂矿车间到科研院校，在群众中的代表性和影响力不断提升。 切实加强模范机关建设。突出制度管根本，既抓规章建设，又抓教育管理，主席会议建立了常态化听取专委会汇报、专委会对口联系界别等工作机制，充分发挥其基础骨干作用；开通“政协云”线上办公系统，实现公文和事务流转网上办、掌上办，进一步提升了效率，大幅度压减了经费，真正践行“严细深实勤”作风要求。实行机关支部“两力两率”评价办法，衡量战斗堡垒作用发挥状况，关键看战斗力、执行力强不强，问题解决率、群众满意率高不高。推行机关干部“鼓励激励、容错纠错、追责问责”三项机制，持续整治形式主义、官僚主义，树立能上能下的用人导向。 十三届市政协任期已逾三年。今年在市委领导下，依据政协章程，遵循民主集中制原则，经过酝酿协商、民主推荐、组织考察等程序，进行了届中调整工作，撤销委员资格1人，辞免委员18名，增补委员28名。特别是为进一步贯彻习近平生态文明思想，根据我市保护生态环境、加强资源利用的需要，通过从履职优秀委员抽调和从专家学者增补的方式，决定由14名委员新组成市政协环境资源界别。这是三年以来政协委员调整幅度最大的一次，也是三十年来我市政协首次新增界别，意义重大。新组建的第26个环资界别和新增补的28位政协委员，为我市政协这个大家庭增添了新鲜血液和活力，让我们一起鼓掌对他们表示热烈的欢迎！ 各位委员，同志们！2024年全市政协工作取得扎实成效，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省政协关心指导和中共邵阳市委正确领导的结果，是市人大常委会、市人民政府和各有关单位、社会各界鼎力支持帮助的结果，是政协各参加单位和广大政协委员团结协作、共同奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会，向各位委员和所有关心政协工作的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 同时必须清醒看到，我们的工作还存在薄弱环节和不足之处：一是理论学习不深入。对党的创新理论有时满足于学过了就行了，对政协的政治定位、政治要求认识不深不透，内化转化文章尚未破题开篇。个别同志对政协发生的系列违法违纪案件还没有切肤之痛，仍然把人民政协视为世外桃源，把民主党派视为法外之地，把委员身份视为侥幸温床！二是调查研究不诚恳。有些调研就像走马观花，掌握情况欠全面，研究问题欠透彻，提出建议欠精准，导致助力助推打折扣。有些工作就像蜻蜓点水，走程序就完事大吉、另起炉灶，不愿意久久成事，不解决实际问题，甚至习惯搞自弹自唱自娱自乐的内循环。三是建言资政不硬实。视野不开阔、考察不细致、论证不充分的现象仍较普遍，导致围绕中心理解泛泛、提案建言质量平平、协商议政效果寥寥，结果省政协专报、调研和课题报告中少有邵阳内容，更遑论进入国省战略和政策笼子。四是创新思维不活跃。对党的二十届三中全会提出的三项机制建设、习近平总书记提出的五个时代课题，尤其是健全协商民主机制、拓展协商方式平台等，还没有展开头脑风暴，让思想进入新时代。对如何更好地调动代表性委员履职积极性、中青年委员创造活跃性、乡街副书记协商主动性，如何发挥工作室、政协云、融媒体三大平台叠加效应等，还没有专门思考和科学办法。五是作风改进不彻底。“四风”时有反弹，“五症”依然存在，对委员和基层的意见了解不主动、回应不及时，文件和会议仍有较大精简空间，形式主义、官僚主义、享乐主义、好人主义在政协还是有市场的，虚功实做的自觉和能力还是远不够的。对此，我们在今后工作中必须认真加以改进，也希望各位委员和列席同志提出意见和建议，使市政协更好地提高履职水平。 2025年工作安排 2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。邵阳市政协工作总体思路是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在中共邵阳市委坚强领导下，牢牢把握党对人民政协的新定位，把握“十五五”规划的新特点，把握省政协“一弓三箭”的新要求，把握本届第四年的持续与提升，继续唱响团结奋斗主题，继续助力全市中心工作，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，把人民政协制度优势转化为治理效能，为全面建设社会主义现代化新邵阳贡献政协力量。 （一）持续深化学习提升政治能力。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协全部工作的根本遵循，坚持把理论武装摆在突出位置，坚持党的全面领导不动摇，切实加强政协机关政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要将习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想与考察湖南的重要讲话和指示精神紧密结合起来，带着历史使命感和政治责任感，去学好用好政协这个统一战线的最大平台，推动“两个结合”“两个融合”在邵阳实践中生根开花结果。要将党的二十届三中全会精神与全面深化改革邵阳篇有机结合起来，以改革创新思维、开放系统思维，去激发人民政协事业活力之源，走好新时代新征程高质量发展之路。要将党中央对形势的科学判断与中央经济工作会议的政策取向精准结合起来，去引导广大委员和界别群众解放思想、提振信心，聚焦发展、乘势而为，助力党委、政府抓住政策组合发力的新机遇、唱响全力以赴拼经济的主旋律。 （二）持续尽责履职服务中心大局。锚定人民政协使命任务，紧扣邵阳发展实际，履行民主协商职能，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，充分发挥专门协商机构在治理体系中的重要作用。要围绕编制“十五五”规划献计献策，以此作为全年履职重中之重，运用人才智力汇聚优势，组织系列专家专题协商，开展“我为‘十五五’献一策”活动，着重针对中医药高质量发展、文旅融合发展，提出对湖南有前瞻性战略性、对邵阳有助推性可行性的意见建议，争取写入全省两个专项规划。要围绕中医药发展出工出力，举全市政协之力，协助办好中国湖南·廉桥·高桥中医药产业博览会的“飞地展”，借好中非论坛、湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟这两大跨境平台的势与力，做好邵商精神、医药资源这两大宝贵财富的结合文章，力争让邵阳中医药成为省内乃至国内著名的一块金字招牌。要围绕文旅融合发展参谋参与，举全市政协之力，协助推进交通基础设施建设，千方百计奔走呼吁联络论证，争取抓住中长期规划修编和“十五五”规划制定、雪峰山区文旅产业专项发展的难得机遇，将我市分散的文旅资源串珠成链、织线成锦，困扰的交通瓶颈实线入规、定向开建，着眼融入粤港澳大湾区、西部陆海新通道，着力打造黄金旅游线路、内陆开放之路。要围绕“四个助推”、科技创新、乡村振兴等资政督政，继续聚焦民营经济发展、经营主体培育、营商环境优化、湘商邵商回归，助推招商引资、招才引智，助推“邵商+大学生创业护航计划”，让更多实力邵商、优秀企业、资金项目，更多有志有识有才有为之士集聚邵阳；聚焦乡村振兴主攻方向，助推市城区双江口、神滩渡和武冈古城等文旅专项，助推邵阳县新田金江片区打造乡村振兴新模式；聚焦改善生态环境开展专项民主监督，助推大气污染防治、水体保护治理、土壤保护改良、环保问题整改，让蓝天白云、繁星闪烁成为邵阳常态。 （三）持续健全机制拓展协商民主。深刻领会协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，牢牢把握健全协商民主机制的任务要求，力争彰显更大优势、发挥更大效能。要健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，深化拓展政协全体会议、专题议政性常委会、专题协商会等协商方式和平台，以加强协商联络来推动重点工作。要提升协商活动纳入督察、协商成果转化运用机制，及时将成果转化为提案、社情民意信息、大会联组发言等实体，完善交办、落实、反馈、评价、跟踪等闭环。要健全政协民主监督与纪检监察、巡视巡察、司法专责监督贯通协调机制，助推党委、政府重大决策部署落地落实。要强化政协协商与基层协商配合机制，以委员工作室为平台，“一案一微一信息”为工具，乡街专职副书记和专干为枢纽，把委员联系界别群众、解决问题服务群众落到实处。要健全协商与凝聚共识相融合机制，加强同民主党派、工商联、无党派、少数民族、宗教界、非公有制经济、新社会阶层、在外邵籍等各方面人士的沟通联络。 （四）持续优化作风加强自身建设。认真贯彻新时代党的建设总要求，全面加强党对政协工作的领导。要充分发挥市政协党组引领作用，严格执行重大问题请示报告制度，提高议事质效，严把各种履职活动政治关，确保政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。要加强政协主席会议和常委会自身建设，大力弘扬“四下基层”优良作风，健全市县政协贯通协同联动履职机制，提高政协工作整体水平。要强化委员责任担当，优化读书学习培训、履职服务双考，为“四优”履职委员点赞。要升级模范机关建设，做实“两力两率、三项机制”，倡导精益求精、追求极致，不断提高问题解决率和群众满意率。要巩固党纪学习教育成果，深化整治形式主义、官僚主义，深入开展以案为鉴、以案促改，扎扎实实推进全面从严治党，把严的基调、严的措施、严的氛围在人民政协牢固树立起来、长期坚持下去。 各位委员，同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共邵阳市委坚强领导下，同心同德、群策群力，不断开创新时代政协事业新局面，为圆满收官“十四五”、精准谋划“十五五”，为实现“三高四新”美好蓝图、建设现代化新邵阳贡献更多智慧和力量！
