2020年市政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻中央和省委政协工作会议精神，坚持以党的政治建设为统领，全面推进政协党的各项建设，发挥好专门协商机构作用，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，着力强化委员责任担当，切实把党中央、省委、市委的决策部署和对政协工作的要求落实下去，把海内外邵阳人的智慧和力量凝聚起来，把人民政协制度优势转化为治理效能，为加快推进“二中心一枢纽”建设，决战决胜全面建成小康邵阳，确保“十三五”规划圆满收官作出新的更大贡献。
一、坚持党的全面领导
1.推动习近平新时代中国特色社会主义思想进一步走深走实。坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，持续深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。健全以党组理论学习中心组为引领，主席会议集体学习、常委会会议集体学习、委员学习培训等相结合的理论学习制度。制定年度学习计划，做好政协委员和政协机关干部的学习培训工作，推动政协委员和机关干部学习党的创新理论，学习中央、省委政协工作会议精神全覆盖。认真落实中央、省委政协工作会议精神，参照中办印发的《关于落实中央政协工作会议主要任务分工方案》，明确任务，责任到人。结合《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》《中共湖南省委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，推动出台我市贯彻实施意见，按照市委部署，筹备好市委政协工作会议。协助市委进一步完善中央、省委和市委关于政协工作的重大决策部署贯彻落实情况的督查机制，配合市委对贯彻落实中央、省委和市委关于政协工作重要会议文件精神开展专项督查，确保重要会议文件精神落到实处，取得实效。
2.健全党对政协工作领导的组织体系和制度机制。把“不忘初心、牢记使命”作为全市政协系统加强党的建设的永恒课题，全面落实党对政协组织实施领导的制度规定，推动全市各级政协组织、政协委员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行重大问题请示报告制度，党组成员带头做到“两个维护”，坚决执行党和国家各项制度。完善政协党组、机关党组工作规则，推动建立委员联合党委，健全政协党组听取机关党组、委员联合党委工作情况汇报机制。建立健全党员委员联系党外委员、党员常委履职建言点评制度。认真落实党组意识形态工作责任制，做好政协系统意识形态工作。
3.切实加强党组自身建设。抓好党组理论学习中心组学习，坚持党组成员带头学理论、用理论、研究理论。严格执行民主集中制，注重发扬民主，实行正确集中，坚持按程序决策，按规定规则办事，严肃党内政治生活，带头落实“三会一课”、谈心谈话和民主评议党员等制度，提高民主生活会质量，坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活。认真履行全面从严治党的主体责任，完善和落实全面从严治党责任制度。党组成员带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对特权思想和特权现象，坚决反对形式主义、官僚主义，自觉接受党组织和人民群众监督。重视和支持机关党组抓好政协机关党的建设质量，加大对县市区政协党建指导力度。加大对机关干部的学习培训、管理和使用，努力建设模范机关。支持派驻市政协机关纪检监察组履职，深入推进政协党风廉政建设和反腐败斗争，坚决防止利用政协影响力谋取私利，坚决防止利用委员资源谋取私利。
二、坚持聚焦中心履职
4.围绕疫情防控贡献政协力量。聚焦夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利，坚持在新冠肺炎疫情防控阻击战中，发挥政协优势，团结和引导各党派团体和各族各界代表人士献计出力、主动作为，凝聚和传播正能量。按照市委、市政府的部署，坚守岗位，以身作则，做好联防联控、群防群控工作。组织发动捐款捐物活动，为防疫工作提供急需防疫物资, 为复工复产出谋划策、排忧解难。围绕物资筹集、医卫惠民、疫情处置、联防联控等方面积极调研监督，建言献策，就“总结新冠肺炎防控工作经验教训，完善公共卫生服务体系建设”开展专题调研协商。深入宣传有关疫情防控的部署要求、知识信息等，宣传党的领导和中国特色社会主义制度的优越性，凝聚思想共识。
5.聚焦产业兴邵资政建言。围绕邵阳“十四五”规划编制、打赢“三大攻坚战”、对接粤港澳大湾区承接产业转移、持续深化改革开放、实施乡村振兴战略、打造宜居宜业城市等重点问题，认真组织委员调研视察、建言献策，并将委员履职建言成果通过建议案、专题报告、提案、反映社情民意信息等形式提交市委、市政府和有关部门。将“邵阳‘十四五’规划编制”“深度对接粤港澳大湾区，促进邵阳工业转型升级”“邵阳经开区运行情况”“打造百亿东盟产业园”等议题作为市政协常委会重点调研课题，开展议政性常委会会议协商。深化高峰论坛系列活动成果，加强联系联谊，为邵阳对接粤港澳大湾区融合发展牵线搭桥，对《关于推进湘南湘西承接产业转移示范区建设对接粤港澳大湾区产业融合发展的建议案》落实情况开展监督性调研。助力实施东盟邵商“归巢”计划，为做好对接东盟“大文章”献计出力。围绕市委部署的“营商环境提升年”行动，深化“优化经济发展环境、促进实体产业发展”专题民主监督，派驻民主监督小组，促进落实《优化营商环境条例》、“省规定”“邵十条”、市场监管“30条”。
6.持续深入推进“双百行动”。落实省政协“双助双行动”部署，深化助力实体产业发展“四个一”活动，聚焦疫情对经济社会带来的冲击和影响，组织委员进企业开展大走访，积极助推企业复工复产。深化“三个一”扶贫行动，组织委员对结对帮扶贫困村和贫困户家庭进行回访，提交“三个一”扶贫微报告。帮助贫困村巩固脱贫攻坚成果，提升基层治理能力，倡导文明健康的生产生活方式，抓好春耕生产，实现与乡村振兴有机无缝衔接。建立委员帮扶小组，集体定向帮扶深度贫困家庭，确保重点帮扶对象年内脱贫、持久脱贫。
三、坚持为民服务宗旨
7.坚持协商于民。推动政协协商向基层延伸，组织引导委员深化为民情怀，围绕保障性安居工程建设、城市立体交通建设、农村人居环境整治、健康养老、教育均衡发展、老旧小区住宅电梯增设、城区停车难、疫情防控、基层治理等事关群众切身利益的热点问题深入界别群众开展调研协商监督。依托委员工作室开展座谈走访、接待群众，汇总群众的意见诉求。通过提案、反映社情民意、微建议等平台集中反映、推动解决，让群众感觉到政协离自己很近、委员就在身边。
8.坚持协商为民。增加政协协商的民生议题比重。围绕落实社会保障兜底扶贫政策、饮用水安全监管、迎接国家卫生城市复检、精品红色旅游线路打造、垃圾分类收集与资源化利用、康养产业发展、乡村民宿发展、生猪产业健康发展等议题组织调查研究，开展对口协商和界别协商。选取重点民生提案开展提案办理协商，跟踪上年度民生类提案办理落实情况，继续开展重大民生类提案网上公众测评。
四、着力发挥人民政协专门协商机构作用
9.建立健全政协协商的制度机制。聚焦协商主责主业，着力完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制。丰富协商形式、建立协商规则、规范协商程序，完善协商成果反馈和采纳机制。提高协商开放度，扩大协商参与面，推动网络议政远程协商更加广泛深入、规范有序，推动政协协商与其他协商渠道有效衔接、共同发力。完善专门委员会与对口部门联系机制，加强对相关领域问题的研究，提高组织协商议政的专业水准。及时跟进全国政协、省政协关于人民政协工作制度建设，对市政协提案工作规定等有关工作制度进行修订。针对市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题开展专题调研，推动问题逐步得到解决，并形成制度。
10.高质量做好经常性、基础性工作。认真实施年度协商监督计划。大兴调查研究之风，坚持“四不两直”方式，重视研究论证，确保提出意见建议切实可行、务实管用。加强政协理论研究，深入研究阐释习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。开展市政协主席会议成员领衔督办提案工作，做好提案信息公开、提案办理协商工作。以政协云二期上线为契机，完善微建议、微协商、微监督联动机制，拓展履职板块，推动现场协商议政与远程协商议政有效结合，推动区块链技术在政协工作中运用，进一步提升政协履职效能。认真做好市政协十二届五次会议的筹备工作，改进会议组织工作，提高会议质量。
五、着力加强思想政治引领、广泛凝聚共识
11.广泛凝聚各党派团体和各族各界代表人士共识。发挥政协作为新型政党制度重要政治形式和组织形式作用，建立完善政协与民主党派、工商联沟通协调机制，更好开展联合调研协商监督活动。健全谈心谈话制度、走访看望委员制度，听取意见建议，回应关切、交换看法、沟通思想、增进共识。开展以自我教育自我提高为主旨的委员学习座谈和专题视察。切实将凝聚共识融入到政协学习教育、调研协商、视察监督等各项履职工作之中。
12.汇聚全市改革发展正能量。组织委员利用自身影响力主动发声，通过各种履职平台，做好宣传阐释工作，引导全社会把思想和行动统一到中央大政方针和省委、市委决策部署上来，为全面建成小康社会圆满收官凝心聚力。以专门委员会为依托，建立委员联系界别群众制度，扩大界别群众工作覆盖面，协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。发挥民族宗教界委员桥梁纽带作用，加强对民族宗教界代表人士和少数民族群众、信教群众的思想政治引领。做好文史资料征集整理工作，发挥文史资料存史资政、团结育人的重要作用。
六、着力强化委员责任担当
13.强化政治责任和使命担当。举办委员履职能力提升培训班，做好各级政协委员为国履职、为民尽责的先进事迹宣传。引导广大委员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增进“四个认同”，把做到“两个维护”作为责任担当的首要任务，在政治立场上不含糊，在政治原则上不动摇，关键时刻靠得住、站出来、敢发声。强化责任担当，不断涵养协商精神、增强协商能力，认真参与政协各项履职活动，提高建言质量，深入调查研究，掌握第一手材料，自觉运用政协云联系服务群众、团结引导群众，努力做到谋事在政协、干事在政协、成事在政协。
14.进一步拓展委员履职平台。定期组织委员调研视察、学习交流。支持和鼓励委员持证视察、参与基层协商，深入开展微建议、微协商、微监督，推动线上线下委员工作融合。强化界别意识，加强界别建设，发挥专委会的纽带作用和界别召集人的“领头雁”作用，搭建界别履职平台，推动界别活动常态化。总结委员工作室建设经验，开展考核评比，加强委员工作室推广建设。加强委员履职管理，完善履职质量综合评价办法和指标体系，加强日常履职的数据采集和管理，健全委员履职档案，建立常委提交履职报告制度，做好委员履职考核评价等工作，把评价组织和评价委员结合起来、自身评价和第三方评价结合起来，提高评价的科学性和公信力。研究对不履行职责的委员进行提醒或相应处理办法。
