把握总要求  担当新使命

政协隆回县委员会  黄和健  欧阳利人

【摘要】中共十九大对新时代人民政协工作进行了新的定位。在全国政协新年茶话会上，习近平总书记又对新时代人民政协工作提出了“三个把”的总要求。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是认真研讨习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是当前和今后一段时间的一项重要政治任务。各级政协组织、广大政协委员和政协工作者，必须在此基础上，把握新时代人民政协工作的总要求，思考和谋划新时代政协工作，担当起人民政协在新时代的历史使命。

【关键词】新时代  总要求  人民政协  新使命

一、习近平总书记在全国政协新年茶话会上的讲话，明确提出了新时代人民政协工作的总要求。

2017年10月18日，习近平总书记在中共十九大报告中指出：“人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结”。2017年12月29日，在全国政协召开的新年茶话会上，习近平总书记发表了重要讲话，指出：“人民政协要把新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线，充分发挥作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，携手新时代、贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署，促进各党派团体、各族各界人士的大团结大联合，共同为实现中共十九大确定的目标任务而奋斗。”这“三个把”，是习近平总书记根据中共十九大报告精神，代表党中央，对新时代人民政协工作提出的总要求，从指导思想、基本遵循、主要任务三个维度，明确中国特色社会主义进入新时代，如何加强和改进人民政协工作。新时代，新思想，新作为。我们应该深刻领会和牢牢把握好这个总要求，结合实际思考和谋划好新时代政协工作，担当起新时代人民政协新使命，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利做出新的贡献。

二、高举理论旗帜，“把新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲”。

(一)习近平新时代中国特色社会主义思想，是指引新时代中国特色社会主义建设的理论旗帜。

中国共产党历来重视理论创新。改革开放40年来，中国特色社会主义建设事业取得了很大的成就，也发生了历史性变革，面临很多新情况新变化，党和国家的事业进入了一个新时代。这些新情况和新变化，给中国共产党提出了一个重大课题，就是在新的历史条件下坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。正是围绕回答这一理论和实践问题，党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰苦理论探索，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。“新时代提出新课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践”。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新理论成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，已写进《中国共产党党章》，成为全党和全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的理论旗帜和行动指南。

（二）深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。党的十九大报告把习近平新时代中国特色社会主义思想最重要、最核心的内容概括为“八个明确”和“十四个坚持”（基本方略）。思想内涵十分丰富，既阐明了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题；又对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各个方面作出了科学理论分析和政策指导，为更好地坚持和发展中国特色社会主义提供了科学指引。作为建设中国特色社会主义的重要力量，我们各级政协和广大政协委员、政协工作者，都要按照党中央和全国政协的要求，“学懂、弄通、做实”十九大精神，深刻领会和把握好习近平中国特色社会主义思想的核心要义。

（三）用习近平关于加强和改进人民政协工作重要思想指导新时代政协工作实践。党的十八大以来，习近平总书记就新时代人民政协工作发表了一系列重要讲话，形成了关于加强和改进人民政协工作的重要思想。这些思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，明确了新时代人民政协的性质定位、指导思想、领导力量、中心任务、奋斗目标、实现渠道等一系列问题，是指导新时代政协工作的最高行动指南。全国政协把学习研讨习近平关于加强和改进人民政协工作重要思想做为当前各级政协的一项主要政治任务，就是为了深刻领会和牢牢把握这一重要思想，用新时代的新思想武装全体政协人的头脑，指导新时代的政协工作实践，开创政协工作新局面。是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，是确保人民政协事业沿着正确方向前进的重要举措，是全面提高政协工作质量的重要举措。各级政协组织和广大政协委员、政协工作者，都必须按照全国和省、市政协的统一部署，分层次、按专题组织好学习研讨活动，做到释疑解惑，寻找差距；联系实际，指导工作。

三、增强制度自信，“把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴”。

（一）准确把握人民政协的性质定位。习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立六十五周年大会上的讲话中指出：“做好人民政协工作，必须坚持人民政协的性质定位。人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。”在中共十九大报告中指出：“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”准确把握人民政协的性质定位，首先要明确中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。中国特色社会主义“特”在哪里？从国家的政治制度来讲，就是“特”在以人民代表大会制度为根本政治制度，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度为基本政治制度。其次要明确人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构；政协协商是社会主义协商民主的重要组成部分。再次，我们要增强理论自信和制度自信。习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立六十五周年大会上的讲话中指出：“人民政协根植于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。我们有充分的理由相信，人民政协创造了辉煌的历史，也必将创造更加辉煌的未来！”

（二）坚定不移走中国特色社会主义道路。中华民族有五千多年的文明历史，曾经创造了灿烂的中华文明。但鸦片战争以来，中国人民陷入了深重的苦难之中，“中华民族到了最危急的时刻”。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。为了民族的复兴，无数仁人志士前仆后继进行了可歌可泣的斗争和各式各样的尝试，都没能找到合适的道路，改变国家和人民的悲惨命运。是中国共产党团结带领全国人民，找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，进行了二十八年浴血奋战，完成了新民主主义革命，建立了人民共和国。在新民主主义革命中，各民主党派、各界人士逐步认识到“只有中国共产党才能救中国”，最终选择了中国共产党的领导和中国共产党指引的道路。从那时起，中国人民政治协商会议就诞生了！从那时起，中国共产党领导的多党合作、政治协商制度就焕发出勃勃生机。建国后，中国共产党又团结带领全国人民完成社会主义改造，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最广泛最深刻的社会变革。改革开放以来，又顺应时代潮流和人民意愿，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有的提升，中华民族正以崭新姿态屹立于世界东方。习近平总书记在十九大报告中满怀自豪的宣称：“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。”中国革命和建设的实践雄辩地证明，中国特色社会主义道路是适合中国国情的复兴之路，我们必须坚定不移地走中国特色社会主义道路。

（三）始终坚持中国共产党的领导。2014年9月21日，习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立六十五周年大会上发表重要讲话，指出：“做好人民政协工作，必须坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证。人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”汪洋主席在全国政协十三届一次会议闭幕会上的讲话中也明确指出：“人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。”“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国最大的政治。”坚持中国共产党的领导，首先要“不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。”人民政协从诞生那一天起就选择了中国共产党的领导，选择了与中国共产党走同一条道路。近七十年的实践证明，这一选择是正确的；同时，近七十年的风雨同舟、荣辱与共，也早已把各民主党派、各界别人士与中国共产党的命运和情感紧紧联系在一起。其次，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护习近平总书记的核心地位，自觉维护中共中央的权威和集中统一领导，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想、统一意志、统一步调。作为地方和基层各级政协组织，则要自觉接受各级中共党委的领导，围绕各级党委确定的中心任务部署政协工作，协调各方，凝聚力量，服务大局。 

四、坚持务实创新，“把决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线”。

（一）聚焦新目标，更好地发挥人民政协凝聚力量的作用。一个时代有一个时代的目标；共同的奋斗目标是凝聚各方力量的强大内核。十九大已经明确把“决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”作为中国共产党新时代的奋斗目标。这一奋斗目标，是全国各界人士、各族人民的共同愿望，是凝聚各方力量的强大内核。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，做好新时代人民政协工作，就要高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，牢牢把握大团结和大联合的主题，大力宣传新的奋斗目标就是实现中华民族伟大复兴的中国梦，大力宣传实现中国梦是历史赋予我们这一代人的光荣使命，大力宣传实现中国梦需要全体中国人民的共同努力。在这一共同愿景下，努力找到最大公约数、画出最大同心圆，促进各民主党派、社会各界人士、全国各民族人民，共同致力于中华民族伟大复兴。

（二）聚焦中心任务，进一步发挥人民政协服务中心的作用。围绕中心、服务大局，是人民政协发挥作用、彰显作为的不二法门。新时代提高人民政协工作质量和水平，必须聚焦党的中心任务。中共十九大报告指出：当前我国正处在全面建成小康社会的决胜期，要紧扣我国社会主要矛盾，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。中共湖南省委提出的“创新引领、开放崛起”战略，中共邵阳市委提出的“二中心一枢纽”战略，都是根据党中央确定的战略目标，结合我省、我市实际提出来的。我们各级政协组织和广大政协委员都必须聚焦党委提出的中心任务，谋划新时代人民政协工作。省政协提出“三进三助”和“三个一”助力脱贫、市政协提出的“四个一”助力实体经济发展，都是聚焦中央、省委、市委确定的中心任务，部署安排的提高人民政协工作质量和水平，发挥人民政协作用的有力举措。隆回县是全省贫困人口最多、精准脱贫任务最重的国家级贫困县，中共隆回县委把精准脱贫做为当前最重要的中心任务。隆回县各级政协组织和广大政协委员、政协工作者，必须聚焦脱贫攻坚这一中心任务，充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，深入调查研究，开展协商议政，加强民主监督，紧紧围绕“脱贫攻坚”献计出力。

（三）聚焦改革创新，进一步提升人民政协的工作水平。新时代有新情况、新问题，人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，必须主动适应新情况、新问题的要求，凝心聚力在理论、制度、工作上进行改革创新，才能进一步提升人民政协的工作水平。理论上的创新，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是新时代人民政协理论的最高成果。汪洋主席在全国十三届一次会议闭幕会上的讲话，提出的“人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。”“人民政协是人民民主的重要制度，必须以人民为中心履职尽责。”“人民政协是专门协商机构，必须求真务实提高协商能力水平”也是关于新时代人民政协工作的重要理论成果。加强理论创新，首先要深刻领会好习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想，领会好汪洋主席的新论断。制度创新方面，全国政协根据新时代的发展要求，对《政协章程》进行了修改，增加了委员履职的内容，这就是一个重大的制度创新。根据新的政协章程，省、市政协都出台了委员履职的考核管理办法，县政协也要出台办法。这些都是适应新时代新任务的制度创新，必将对提升人民政协工作水平产生重大影响。在工作上的创新，首先是全国政协提出了要加强各级政协组织的上下联动，这一举措，既落实了习近平总书记“大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商”的重要思想，又增强了人民政协的力量。湖南省政协近年来加强信息化建设，努力将“政协云”平台打造成全省各级政协组织和政协委员学习、交流、履职的现代化平台，就是适应新时代工作创新的成功范例。创新没有止境。我们基层政协也要结合自身的工作实际，开展理论创新、制度创新、工作创新，特别是要充分利用好上级政协创新的成果，加强上下联动，狠抓委员履职，开发利用好“政协云”，努力适应新时代要求，全面提升人民政协工作水平。