新时代基层政协委员必须过好“四能一会”关

政协邵阳县委员会

习近平总书记指出“全国政协委员勇于担当责任、着力提高能力素质、保持良好形象、增强委员意识，懂政协、会协商、善议政，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处”。作为新时代的基层政协委员，如何在平常履职中贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实十九大关于协商民主的重要部署，做到懂政协、会协商善议政，做到守纪律、讲规矩、重品行，必须过好开口能讲、提笔能写、问策能对、动手能干、会用互联网履职的“四能一会”关。

做到开口能讲。十九大报告指出，“人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”。作为“言官”政协委员，要牢牢把握新时代人民政协的性质定位，充分运用话语权，展现新作为，这也要求基层政协委员必须提高综合表达能力。首先要敢讲话。基层政协委员由于知识储备有限、能力锻炼有限，不敢讲较为突出，有的委员在参加讨论和协商时，顾虑重重、不敢讲话，有些委员是“茶壶里煮饺子，有口倒不出”，再好的意见也无法表达。因此必须加强锻炼，不仅要敢讲话，更要敢讲真话，勇于反映一些不同意见，努力保持社情民意的原汁原味，使党委政府获得其它渠道不易掌握的民声民愿和建议批评。其次要会讲话。政协委员说实话、讲真话、谏诤言，要提高政治站位，必须有坚定的政治立场、正确的政治方向、鲜明的政治观点、严格的政治纪律、优秀的政治鉴别力和政治敏锐性。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、市政协的要求扎实开展《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》学习，深刻领会习近平总书记关于人民政协工作的系列新思想、新要求，在准确把握人民政协性质定位上下功夫，在把握工作大局上下功夫，自觉贯彻落实党中央对人民政协工作的要求。最后要善讲话。政协发挥作用不是“说了算”、要靠“说得准”，建言不求“高大上”，但要“精准实”。基层政协委员要围绕党委、政府中心工作，在议发展大事、谋发展大计中将意思表达清楚，讲实实在在的、可操作的、能解决的话，不说假话、空话。要以包容的心态看待问题，在思维方式上不能钻牛角尖，工作方法上要学会辩证法，做到善于讲话。

做到提笔能写。汪洋主席强调，新一届政协委员要认真做好“委员作业”，“交上一份好的履职报告”。委员履职除议政发言外，还要通过撰写提案、建议案、反映社情民意信息、调研报告等方式，反映群众呼声，实现政群协商互动，这就要求政协委员必须提升写作能力。作为基层政协委员，直面广大群众，要写好委员作业，必须做到提笔能写。首先要有提笔意识。先有了想写作的主观愿望和勇气，才会有写作的动力，有些基层政协委员不是没有能力，而是没有勇气，怕麻烦、怕吃苦、怕丢丑。作为一名政协委员，要充分认识到写作是履职之责、工作之需、尽责之要，懂得基层政协委员撰写提案、调研报告稿、反映社情民意等，并不要求华丽的辞藻、工整的结构、高超的水平，只要把事实讲清楚，把建议将明白便可，要消除顾虑心理，敢于一字一句的写作，敢于一点一滴的表达，在日常履职中慢慢提高。其次要有提笔能力。县级政协组织应积极组织培训班，增加委员们知识储备，加强委员文字功底的训练，提升基层政协委员写作能力和素养。基层政协委员要自觉提高写作能力，锻炼发现问题的敏锐，吃透“上情”、摸准“下情”，学会社情民意、提案发言的基本写作方法，有效地建言献策，进行履职。最后要有提笔艺术。政协提案、调研报告等材料写作，关键在精、准、短，要求言简意赅。所以在提笔写作中要注重用词准确、意思明白无误，可多写些明快、简短语句，少写些复杂、冗繁的长句，反映问题准确、属实，提出建议精简明了。

做到问策能对。人民政协是“智囊团”和“人才库”，如何充分发挥作用，就要求委员提出的对策建议有的放矢、切中要害，做到“建言建在需要时 议政议到点子上 ”。作为基层政协委员，专业造诣、知识水平和社会影响力存在一定局限，但直面群众却是其独特的优势，如何体现会协商、善议政的履职要求，不是靠说了算，而是靠说得对、说得好、说得实，做到问策能对、献计有效。首先要在精选课题上花心思。在制定年度协商监督计划时，要以打好“三大攻坚战”为重点的党委政府中心、民生民利重点、大众关注难点工作，作为研究议题，找准牵一发而动全身的突破口，牵住“牛鼻子”，小处入手，抓住重点，小切口导入，解剖麻雀，小题大做，以小细节反映大问题。其次要在深入调查上花功夫。习近平总书记指出，“调查研究是谋事之基、成事之道”。问策能对就是建立在掌握问题详细情况基础上的，没有调查清楚基本情况就提出的对策，大多是“闭门造车出门不合辙”。调查研究就像“十月怀胎”，建议就像“一朝分娩”，调查的过程就是形成精准建议的过程，省略不得、马虎不得。基层政协委员要积极参与省市县三级政协联动的“产业扶贫”“环境保护”等课题调研，在调查上下苦功夫，了解问题的本质，把握问题规律，倾听群众的呼声，探究解决问题的方法，提出针对强的对策。最后要在研究论证上花心血。政协委员提出建议要有独特的见解，能切中问题要害，而不是“人云亦云”，拾人牙慧。在充分调查掌握情况的基础上，对存在的问题进行深入分析研究，论证探寻解决的办法，力求有特色、高质量、出亮点、显新意、出成果。

做到动手能干。能干事是成事之要。习近平总书记在庆祝全国政协成立65周年大会上强调，要坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事。作为新时代基层政协委员，不仅要有想干事的愿望，还要有能干事的本领，干成事的能力，要为基层打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战献计出力。首先要深入学习。理论指导实践。基层政协委员要紧跟形势，加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策和人民政协理论学习，掌握国家发展大局、政协性质定位，做到胸怀大局，形势清、政策明，提高行动力，增强执行力，落实操作力。其次要严守纪律规章。中共十八大以来，习近平总书记反复强调政协委员要“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”。基层政协委员务必高度自觉“守纪律”，始终做到对党忠诚、于己过硬。始终不渝在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，做到心口如一、言行如一、表里如一、对党绝对忠诚。再次要有责任担当。敢担当，是责任，是勇气。进入新时代，基层政协委员履职应当要有新作为、新气象。如何在“三个一”助力脱贫攻坚活动中，尽力而为，展现作为；如何在省政协“三进三助”、市政协“双百”活动中身体力行，尽职尽责等，这些都需要我们基层政协委员以强大的责任担当解放思想，深入研究，认真谋划，找准着力点，持续深入参与的工作。最后要会善作为。善作为，是一种智慧，是一门工作艺术。基层政协委员面对新时代县域经济社会发展的繁重任务、脱贫攻坚的关键时期、民生改善的艰巨目标，积极稳妥做好政协工作，需要我们拥有政治智慧和工作艺术。要坚持人民至上的工作理念，坚持履职为民的工作理念，始终站在群众立场，切实做到言为民所建、利为民所谋、策为民所献、事为民所办。要学会“弹钢琴”，正确处理本职与委员履职的关系，善于找准各方面工作的结合点。

做到会用互联网履职。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。中国特色社会主义进入新时代，互联网已成为群众表达诉求、发表见解的重要渠道，人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式和党委政府联系人民群众的重要纽带，必须积极适应社会主要矛盾的新变化。对于基层政协委员而言，更要主动适应基层群众表达民意的新形势，会用、善用互联网履职，广泛汇聚民声，充分反映民意，充分履行委员职能。首先要弄懂互联网在政协履职中的重要作用。据统计，目前我国网民数量达到7.51亿，移动互联网用户总数达到7.24亿。省政协主席李微微指出，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。通过互联网可以最真实和最广泛地了解各界群众的呼声、民意，为架通党委政府和群众之间的信息互动纽带，提供重要渠道和支撑。同时政协委员通过互联网履职，可以极大地拓展协商内容、丰富协商形式，使社会公众的意见表达，最大限度转变为有序的政治参与，推动基层协商民主广泛、多层、制度化发展。其次要用好政协云。我省政协建设的政协云，是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在我省政协的生动实践，是政协委员在互联网时代更好履行职能、联系群众的重大变革，是政协组织在新时代更好发挥职能作用、体现特色优势的积极尝试，是我们政协人实用的履职平台。作为基层政协委员要大力用好、用活政协云，积极参与省市县三级政协利用政协云组织的议政性常委会和联动调研、视察、监督等活动，提出基层的建议；利用政协云就身边小事提出微建议，基层群众的诉求开展微协商，协商成果的转化进行微监督；充分利用政协云资料库等功能，认真学习政协知识，了解国内外时事，丰富履职素养，为政协工作和委员履职提供重要参考。