（2012年12月27日）
各位委员、同志们：
政协邵阳市第十一届委员会第一次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我谨代表中共邵阳市委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的新一届市政协全体委员和各族各界人士致以亲切的问候和良好的祝愿！
五年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，认真贯彻落实科学发展观，积极应对宏观经济形势变化，努力克服各种不利因素影响，扎实推进各项工作，经济持续较快增长、基础建设显著加强、各项事业协调发展、社会大局和谐稳定、城乡面貌日新月异、人民生活逐步改善、党的建设得到加强。这些成绩来之不易，是市几大家运筹帷握、科学决策的结果，是全市上下齐心协力、顽强拼搏的结果，凝聚了各级政协组织与广大政协委员的辛勤汗水和聪明才智。
过去的五年，是邵阳改革发展历程中不平凡的五年，也是我市人民政协事业创新发展的五年。五年来，全市各级政协组织和广大政协委员自觉融入全市发展大局，充分发挥各自优势，在加快邵阳科学发展、应对各种风险挑战、推进重大项目建设、促进社会事业进步、化解群众矛盾纠纷、维护社会和谐稳定等方面做了大量卓有成效的工作。始终着力服务发展要务，深入开展调查研究，形成了一批高质量的调研报告和建议案，为市委、市政府做出“加快后发赶超”、“坚持生态立市”、“发展绿色产业”、“加强旅游文化建设”等系列决策部署提供了依据；始终着力增进人民福祉，广泛开展协商议政和民主监督，推动解决了一批事关人民群众切身利益的民生问题；始终着力凝聚智慧力量，加强与各党派团体、各族各界人士的联系合作，汇聚了加快发展的合力，营造了团结和谐的氛围；始终着力加强自身建设，积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化，政治协商、民主监督和参政议政的实效性明显增强。特别是十届市政协班子，在杨盛勋主席的带领下，着眼全局、把握方向，夙夜在公、勤勉工作，顾全大局、作出表率，与市委、市政府同心同德，亲自联重点项目、抓招商引资、帮扶新农村建设、参与急难险重工作，为全市经济社会发展倾注了大量心血、付出了艰辛努力、奉献了宝贵才智、做出了突出贡献，对市委、市政府的工作给予了最大支持。对十届市政协的工作，社会各界广泛赞誉，市委是充分肯定、非常满意的。这次换届，十届市政协的大部分领导同志和部分常委、委员，由于年龄和工作需要等原因，离开了政协工作岗位。五年来，你们珍惜荣誉，认真履职，扎实工作，为我市经济社会发展作出的积极贡献。人民不会忘记！历史不会忘记！借此机会，我代表中共邵阳市委，向十届市政协的全体委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士表示衷心的感谢！向即将离任的杨盛勋同志和即将离任的副主席们、常委们、委员们表示崇高的敬意！同时，也真诚希望你们继续支持政协工作，关心邵阳发展，为加快邵阳发展发挥余热和奉献智慧！
各位委员、同志们，党的十八大开启了全面建成小康社会的伟大征程，为我市加快发展注入了强劲动力，如期实现市委十届三次全会提出的“把邵阳建设成为世界著名的旅游胜地、享誉中外的文化名城、国家重要的交通枢纽、湘桂边陲的物流中心、我省西南的生态屏障、产业兴旺的经济强市、民主法治的和谐社会、全面小康的幸福家园”的宏伟目标，需要包括全体政协委员在内的810万邵阳人民的共同努力。市委殷切希望，新一届市政协全体委员牢记光荣使命，发挥自身优势，认真履行职责，在新的起点上进一步开创政协工作新局面，为实现我市经济社会又好又快发展发挥更大作用、做出更大贡献。
第一，坚持围绕中心服务大局，努力推动经济社会科学发展。高举加快发展旗帜、再创邵阳历史辉煌，是历史赋予我们的责任，是人民交给我们的任务，也是新一届政协履行职能、服务大局的新使命和新目标。全市政协组织和广大政协委员要坚持围绕中心，服务大局，始终把加快邵阳发展作为工作的着力点和落脚点，做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务。要充分发挥联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，深入调查研究，多建发展之言，多献睿智之策，多立务实之论，多提具有长远性、建设性、操作性的意见和建议，为推动邵阳加快发展步伐献计出力。
第二，弘扬团结民主两大主题，努力营造安定和谐社会氛围。人民政协具有广泛的代表性和包容性，政协委员来自于社会各阶层和各个方面，是党委、政府密切联系群众的桥梁和纽带。全市政协组织和广大政协委员要切实加强同各党派、各团体、各民族、各阶层和社会各界的联谊，积极运用统一战线这一法宝，促进不同党派、不同民族、不同信仰、不同界别之间沟通协调、合力同心、共谋发展。要充分发挥广大委员与本界别群众利益相近、认同感一致的优势，善于用民主的、说服的方法宣传群众和教育群众，及时做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进共识的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。要特别关注扩大社会就业、完善社会保障、理顺分配关系等和谐社会建设中的重点、难点、热点问题，如实反映人民群众的意见和要求，促进党委、政府能够更加了解民情、尊重民意、广集民智，使社会各界人士的利益诉求得到充分表达。
第三，扎实推进政协自身建设，努力提高履行职能整体水平。加强自身建设，是人民政协强基固本的重要工作。这次大会将选举产生新一届市政协常务委员会班子。希望新一届市政协以加强自身建设为抓手，主动适应新形势和新任务的要求，进一步增强责任感、使命感和光荣感，努力提高履职水平。要按照深化党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强专门委员会建设、加强机关建设“五位一体”的总体工作布局，推进政协履行职能的制度化、程序化、规范化建设，力求政治协商有序、民主监督有力、参政议政有为。要把创新作为常态，大胆探索，勇于实践，着力提高政协机关的服务质量和水平，使政协机关永葆生机和活力。
第四，切实加强和改善党的领导，努力开创政协工作新局面。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。市委将一如既往地按照总揽全局、协调各方的原则，全力支持人民政协依照章程独立自主、协调一致地开展工作。各级党委一定要从提高执政能力、推进社会主义民主政治建设、构建和谐社会的战略高度，深刻认识人民政协的性质、地位和作用，真正把政协工作纳入党委工作总体布局，把加强人民政协工作的各项方针政策落到实处，定期听取政协党组汇报，及时研究解决政协重大问题。各级党政部门要加强与政协组织的联系和沟通，自觉接受政协的民主监督，高度重视政协组织、政协委员的意见和建议，建立健全对政协意见、建议的采纳、督查和办理反馈机制。政协党组和政协组织中的共产党员，要进一步发挥领导核心和先锋模范作用，团结带领政协中其他组织、界别和委员，保证政协工作始终沿着正确的政治方向前进。
各位委员、同志们，当前邵阳正处在前所未有的加快发展的关键时期。人民政协的地位更加突出，人民政协的责任更加重大。让我们同心携手，万众一心，力戒空谈，坚持实干，为全面建成小康邵阳而努力奋斗！
