2012年市政协工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻科学发展观,全面贯彻落实中共十七大、十七届六中全会和省、市第十次党代会精神,坚持 “维护核心,服务中心,凝聚人心,加强自身建设”的工作思路,把推动发展作为第一要务,把关注民生作为第一要义,把促进和谐作为第一要则,把求真务实作为第一要求,全面履行职能,为加快建设实力、开放、生态、人文、和谐邵阳作出新的贡献。
(一)坚持学习为先,不断夯实团结合作的思想政治基础
1、深入开展理论学习。坚持把强化理论学习摆在政协工作的重要位置,通过专题讲座、座谈研讨、报告会等形式,切实加强对中国特色社会主义理论体系、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的学习,不断增进走中国特色社会主义道路的政治认同和思想认同,明确正确的政治方向。下半年将重点学习贯彻党的十八大会议精神,切实统一思想,时刻牢记使命,不断推动我市政协事业创新发展。
2、注重理论联系实际。紧密结合新形势、新任务、新要求,深入学习贯彻中共十七届六中全会精神,充分发挥政协推动社会主义文化建设的独特优势,深入践行社会主义核心价值体系,密切关注社会思想文化动态,保护和弘扬优秀传统文化,促进我市文化大繁荣大发展,进一步巩固全市人民团结奋斗的共同思想道德基础。注重理论学习与省、市第十次党代会精神相结合,准确把握当前及今后一个时期全市经济社会发展的奋斗目标、主要任务和重大举措,积极开展“加快邵阳发展大家谈”活动,努力增强履行职能的责任感、主动性和创造力。
(二)坚持服务大局,着力为全市经济社会发展建言出力
3、广泛开展政治协商。抓住科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,把握稳中求进的工作总基调,围绕实施“四化两型”战略和坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强市的目标,广泛协商事关邵阳经济社会发展的综合性、全局性、前瞻性问题,促进党委政府科学民主决策。围绕稳定物价、社会保障、收入分配、教育公平、环境保护、基本医疗等民生问题,深入调研、议政建言,不断增强协商的主动性和时效性。根据市委统一部署,全面督查各县市区贯彻落实《中共湖南省委政治协商规程(试行)》情况,进一步完善政治协商工作机制。
4、扎实开展民主监督。全面贯彻落实《中共邵阳市委关于进一步加强政协民主监督工作的意见》,充分运用并不断完善民主评议、民主监督员统一委派、委员视察等民主监督形式,切实提高民主监督实效。围绕执纪执法、作风效能、公开办事等重点问题开展民主监督,促使相关工作始终在健康轨道顺利推进。继续开展民主监督员小组工作述职和派驻单位评议测评,全面完成“城区医疗状况”民主评议总结工作,督促相关部门进一步整改。
5、有效开展参政议政。以充实内容、拓展形式、提高实效为重点,精心选择议政课题,不断完善参政议政成果转化和跟踪落实机制。紧紧围绕中共十七届六中全会和省、市第十次党代会提出的工作目标,就深化文化体制改革、完善公共文化服务体系、培育文化优势产业,改造提升传统产业、培育发展新兴产业,加快交通和城市建设,建设湘西南区域现代化中心城市,加强生态环境建设,推进新型城镇化等问题开展调研视察,为党委政府宏观决策提供参考和依据。常委会重点就发展文化产业,提升文化竞争力进行专题调研,向市委、市政府报送建议案。各专门委员会要根据自身特点和优势,组织委员开展专题调研视察,与有关部门进行对口协商。组织驻邵省政协委员和市政协委员集中视察区域城镇建设。
(三)坚持履职为民,充分发挥联系群众的桥梁纽带作用
6、提高提案工作质量。学习宣传落实新修订的提案工作条例,完善提案征集、立案审查、督办落实、跟踪检查等制度和措施,推进提案由数量向质量转变,由答复向落实转变。联合市委办、市政府办督促检查提案办理工作,组织委员视察事关发展和民生的重点提案办理情况。做好优秀提案评选表彰工作。
7、及时反映社情民意。深入研究新时期社情民意信息工作特点,进一步完善社会舆情汇集、报送、反馈机制,畅通反映渠道,加强队伍建设,推动信息工作再创新高。密切关注社会各界的意愿诉求,及时准确地反映具有全局性、苗头性、倾向性的问题。开展社情民意信息领导批示件专项督办,不断提高信息工作实效。
8、参与创新社会管理。以统筹协调社会利益关系、化解社会矛盾、实现社会公平正义为目标,充分发挥政协优势,做好群众工作。围绕维护群众权益、化解矛盾纠纷、评估决策风险、处置突发事件开展调查研究,提出意见和建议,协助党委、政府加强和创新社会管理,促进社会和谐稳定。
(四)坚持团结民主,切实构建政通人和的社会环境
9、切实提高合作共事水平。认真贯彻多党合作和统一战线方针政策,加强与各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的联系。坚持市政协党组成员联系走访党派团体制度,积极为各民主党派和无党派人士参政议政搭建平台,支持他们参与全市重大问题的协商、议政和监督,不断增强政协工作的合力。
10、广泛开展联络联谊工作。认真宣传党的民族宗教政策,进一步发挥民族宗教界人士的作用,不断推进民族团结、宗教和睦。加强同港澳台胞、海外侨胞及其眷属的交往和联系,关心和支持港澳台侨商在邵阳投资兴业,维护侨属侨资企业合法权益。积极做好各阶层代表人士的工作,协助党委、政府协调处理各方面利益关系。
11、扎实做好文史资料工作。推进文史理论研究,认真编辑《邵阳文史》,做好文史资料征集整理出版工作。
(五)坚持夯实基础,进一步加强政协自身建设
12、充分发挥委员主体作用。进一步加强委员管理和服务工作,发挥专委会基础作用和界别纽带作用,密切同委员的联系沟通,丰富小组和界别活动形式和内容,为委员履行职责、发挥作用创造条件。认真做好本届委员履职情况的检查总结工作。
13、提高新闻宣传工作水平。加强与新闻媒体的联系与协作,大力宣传政协履职成果、重大活动和委员事迹。努力办好《邵阳政协》机关刊物和市政协网站,配合省政协开展“三心一建设”市州行宣传报道工作,扩大政协社会影响力。
14、全面总结本届政协工作。从理论和实践结合的高度,认真回顾本届政协履职情况,客观总结工作成效和经验,为进一步提高政协工作科学化水平奠定基础。认真编辑本届政协以来重要文件集和优秀调研报告、理论文章、社情民意信息成果集。
15、认真抓好换届准备工作。认真学习领会中央和省、市委有关换届工作的精神,积极主动地开展换届准备工作。充分发挥政协党组在政协工作中的核心领导作用,依照政协章程和组织程序,做好有关委员推荐推选、界别调整设置等方面的协调协商工作。加强对县市区政协换届工作的协调和指导,确保政协换届工作顺利进行。
16、密切政协组织工作联系。加强与省政协的联系,协助实施有关视察、调研等活动。加强对县市区政协的指导,召开各县市区主席会议和秘书长会议,交流情况,总结工作。加强与外地政协的交流协作,进一步对外宣传、推介邵阳。
17、全力推进“四型”机关建设。按照建设 “学习型、服务型、效率型、和谐型”机关要求,结合文明标兵机关创建活动,全面抓好机关组织、思想和作风建设,增强干部队伍的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识,提高为政协履行职能服务的能力和水平。继续做好政协联系挂点的村、企、社区和重点项目的帮扶解困工作。