邵协字【2011】8号
根据《中共邵阳市委关于进一步加强政协民主监督工作的意见》（邵市发〔2011〕10号）精神，经市政协主席会议研究，决定对市食品药品监督管理局等3个单位开展民主评议。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过开展民主评议工作，切实发挥政协民主监督作用，促进被评单位转变作风、改进工作、解决问题，推动市委、市政府重大决策和重要工作部署的实施，优化经济发展环境，有效保障和改善民生，为我市实现科学发展、后发赶超、富民强市做出贡献。
二、民主评议对象
市食品药品监督管理局、市房产局、市水利局
三、民主评议内容
1、贯彻执行法律法规和方针政策情况；
2、依法行政情况；
3、效能建设与优质服务、业务工作与行业管理情况；
4、党风廉政建设情况；
5、接受政协民主监督工作情况及办理政协提案、建议案、社情民意、委员议政发言建议等工作落实情况。
四、民主评议时间
9月下旬在市政协十届第十三次常委会议上开展评议。
五、民主评议的方法和步骤
民主评议分四个阶段进行：
1、准备阶段（8月9日—19日）。制定工作方案，确定评议对象，成立民主评议调查组，并召开被评议单位主要负责人、办公室主任、调查组成员会议，部署评议工作。
2、调查阶段（8月20日—9月10日）。各评议调查组深入被评议单位，开展动员，听取汇报，了解被评议单位工作开展情况；通过召开座谈会、谈话走访、问卷调查、实地调查等多种形式，广泛征求和收集政协委员、干部职工、人民群众和相关单位对被评议单位的意见和建议。被评议单位同时对照评议内容，认真查找自身问题，并广泛征求社会各界意见，写出汇报材料。评议调查组分析、梳理、综合各方面的意见建议，写出评议调查报告，并就评议调查中发现的问题和提出的意见建议，向被评议单位通报。评议调查组向主席会议汇报调查情况，修改完善评议调查报告。
3、评议阶段（9月下旬）。召开市政协常委会议组织集中评议。被评议单位汇报工作情况；评议调查组提出综合评议意见；政协常委会评议发言；组织民主测评，由与会政协常委按照满意、基本满意、不满意三个档次对被评单位做出评价，并公布测评结果。凡经测评，对不满意票超过与会常委人数三分之一的单位，提出整改意见，规定整改期限。
4、整改阶段（2011年10月—2012年6月）。根据民主评议情况，由民主评议办公室综合各方面意见建议，形成民主评议综合报告，连同测评结果一并报送同级党委、政府和相关部门。对第一次评议测评限期整改的单位，适时进行第二次民主测评，不满意票仍超过与会政协常委人数三分之一的，由市政协党组提议，报请市委研究，经组织考察认定确需采取组织措施的，依照有关程序对单位一把手免职或责令辞职。
六、组织领导
民主评议工作在市政协常委会领导下进行，市政协成立领导小组，由市政协党组书记、主席任组长，市政协党组副书记、党组成员、副主席任副组长。领导小组下设办公室，市政协党组副书记、副主席毛益顺兼任办公室主任，秘书长肖益林兼任办公室副主任。同时成立三个评议调查组，负责组织评议调查、综合评议等具体工作。
第一评议调查组（食品药品监督管理工作）
带队领导：曾东楼
组长：罗玉梅 副组长：张平华
组员：唐章平 黄卫坤 陈海洋
第二评议调查组（房产工作）
带队领导：杨建新
组长：陈代义 副组长：曾祥祺
组员：李蓉娥 何文刚 罗文新
第三评议调查组（水利工作）
带队领导：伍邵华
组长：张正清 副组长：马铁鹰
组员：郑红兵 苏晚辉 谢洪军
七、工作要求
1、开展民主评议工作是落实市委办〔2008〕10号、市委〔2011〕10号文件和市政协〔2009〕12号文件精神，有效实施政协民主监督的重要形式，各民主监督小组、被评单位、评议调查组要充分准备，全面动员，密切配合，以高度负责的精神，认真组织实施政协民主评议工作。
2、民主评议工作要坚持严肃性、真实性、实效性相统一，对被评议单位工作实事求是、客观公正地作出评价，提出整改意见建议。评议调查组要严守评议纪律，评议期间，不参与被评议单位处理相关具体问题。市政协相关委室要跟踪督促评议整改意见落实工作。
3、被评议单位接到民主评议通知后，要高度重视，加强领导，认真开展自查自评，并形成汇报材料于2011年8月底报送市政协办公室。
