邵协字〔2010〕02号

 

（2010年3月16日市政协十届十八次主席会议审议通过）

 

      2010年，是决胜“十一五”，谋划“十二五”的关键之年。今年市政协工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻中共十七大、十七届三中、四中全会精神、胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话、省委政协工作会议及市委经济工作会议精神，围绕全市坚持科学发展、加快后发赶超、实现富民强市目标，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政协职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推进社会主义民主政治建设、促进邵阳经济社会又好又快发展作出新的贡献。

      一、深入学习贯彻中共十七届四中全会、胡锦涛总书记重要讲话和省委政协工作会议精神

      1、始终坚持加强思想政治建设。组织和推动全市各级政协组织、市政协各参加单位和全体政协委员深入学习贯彻中共十七大、十七届四中全会、胡锦涛总书记重要讲话、省委政协工作会议精神，准确把握中央和省委对人民政协工作的新思想、新观点、新要求，进一步巩固思想政治基础，增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。按照建设学习型政协组织的要求，在各级政协机关和政协委员中大兴学习之风，积极开展学习培训、专题讲座、座谈研讨、辅导报告、考察交流等学习活动，进一步提高政策理论水平和履职能力。

      2、切实抓好中共中央和省、市委有关文件和会议精神的贯彻落实。做好迎接省政协组织的中发〔2006〕5号文件、湘发〔2006〕15号文件和省委政协工作会议精神落实情况的督查工作，开展邵市发〔2006〕20号、〔2008〕21号文件精神贯彻落实情况的督促检查，总结推介各地贯彻落实工作的新思路新举措，研究贯彻落实中出现的新情况、新问题，及时向市委提出意见和建议。

      二、紧紧围绕邵阳经济社会发展后发赶超议政建言

      3、坚持把促进后发赶超作为履行职能的第一要务。围绕市委 “转方式、调结构、保增长、惠民生、抓项目、强作风”的决策部署和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制工作，着力选择具有前瞻性、战略性、全局性的重大课题开展专题调研和协商议政活动。常委会重点就发展绿色产业，促进传统产业转型升级等课题，深入开展调研，向市委、市政府报送建议案或调研报告。

      4、各专委会在积极参加市政协重点课题调研的同时，根据自身优势，精心组织委员开展专题调研或跟踪调查，与有关部门进行对口协商，向市委、市政府及有关部门提出意见和建议。

      5、切实提高提案工作水平。修改完善《提案工作条例》，进一步加强和规范提案征集、审查、督办、反馈工作，推进提案由数量向质量转变，由答复向落实转变。继续开展提案工作互动式评议，实行重点提案摘报制度，完善领导督办、联合督办、跟踪督办、媒体督办提案的工作机制。办好《提案工作专报》及“政协提案问效”、“政协之声”专栏。加强办公自动化建设，逐步实施网上征集、办理、评议提案。组织开展优秀提案及提案承办工作先进单位（个人）评比表彰活动。

      三、扎实开展民主监督工作

      6、进一步推进民主监督员委派工作。巩固民主监督员委派工作成效，进一步完善工作机制，加强规范管理，加大宣传力度，提升民主监督组织化程度，扩大社会影响力。继续坚持届内民主监督小组述职和受委派单位报告工作制度。办好《民主监督员工作简报》。

      7、积极探索民主监督新形式。不断尝试和总结民主监督与党纪监督、行政监督、法律监督、群众监督、舆论监督相结合的新做法，注重发挥民主评议、界别座谈、集中视察、集体提案的民主监督作用。继续就“食品安全监管”评议中要求解决的问题开展跟踪督办，促进问题整改落实。

      8、改进和规范视察工作。逐步完善视察选题机制、委员参与机制和成果转化机制，努力提高视察工作质量和水平。重视和支持专委会和委员活动组利用自身优势开展视察活动。年内就重大项目建设等组织市政协委员视察活动。按省政协统一部署，与常德市政协组织驻两市省政协委员开展异地视察工作。

      9、加强反映社情民意信息工作。认真落实《关于加强全市政协系统反映社情民意工作的意见》，建立和完善社情民意信息工作汇集分析、利用反馈、考核激励机制，加强信息网络和信息员队伍建设，畅通信息渠道，丰富信息内容，努力提高信息质量。充分发挥《社情民意专刊》快捷有效的作用，及时向市委、市政府和上级政协反映社会各界的利益诉求和建议意见。

      四、着力促进社会和谐稳定

      10、充分发挥人民政协作为多党合作和政治协商重要机构的作用。密切与政协各组成单位的联系，多方位拓展合作共事平台，营造民主团结、生动活泼的政党关系。积极组织各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士参加政协的调研、视察、专题议政等活动，充分尊重和保障他们发表意见建议的权利。

      11、切实做好民族宗教工作。积极宣传贯彻党的民族宗教政策，充分发挥民族宗教界代表人士在人民政协中的作用，协助党委政府做好民族宗教工作，促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。

      12、努力拓展港澳台侨外事联络工作。加强与港澳台同胞和海外侨胞的交往和联系，关注港澳台侨投资企业发展情况，协调解决发展中的困难和问题。配合省政协做好全省港澳台侨外事工作会议筹备工作。

      13、认真做好文史资料征集、整理和出版工作，扩大《邵阳文史》刊物影响。

      14、高度关注民生民计。牢固树立履职为民意识，更加关注民生保障和民生改善，协助市委、市政府做好问政于民、问需于民、问计于民的工作，促进关系群众切身利益问题的有效解决，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。

      五、进一步加强政协自身建设

      15、加强委员队伍建设。继续推行市政协主席会议成员联系政协常委、政协常委联系政协委员制度。制订《关于切实发挥委员界别作用的暂行办法》，进一步完善委员履职的服务和管理，切实发挥委员的主体作用。发挥专委会联系委员的基础作用，改进委员活动方式，认真开展委员小组活动，并进行检查考核，增强委员履职活力。依法维护委员合法权益，鼓励和支持委员建功立业。

      16、加强政协理论研究和新闻宣传工作。围绕推进“三化”建设，探索和研究人民政协重要理论问题，不断推动政协履职实践的理论创新、机制创新和工作创新。加强与各新闻媒体的联系协作，不断拓宽政协工作的宣传报道领域，继续在市内主要新闻媒体开办政协工作宣传专栏专版。认真办好《邵阳政协》内刊和市政协网站，宣传政协工作，扩大政协影响。

      17、加强政协组织的联系联络工作。主动与省政协办公厅、研究室和各专委会保持经常性联系，积极做好省政协在邵有关调研视察等活动的接待服务工作。不断改善对县市区政协工作的指导，适时召开县市区政协主席会、县市区政协秘书长联席会。进一步加强与外地政协组织的联络交往，交流和借鉴政协工作经验。

      18、加强政协机关建设。按照建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设的要求，切实加强机关的思想、组织、作风、制度和廉政建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、业务熟练、勤政廉洁的高素质政协干部队伍，全面提高政协机关服务水平和工作效能。加强机关党委和工会、妇委会组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用和中共党员的先锋模范作用。进一步完善和落实机关各项规章制度，加强和改进机关行政后勤管理，开展创建文明机关工作。认真做好新农村建设办点和双联工作。

      附：市政协2010年调研和视察课题安排表