2009年，是共和国建国60周年、人民政协成立60周年的节庆之年；也是积极化解不利因素，应对挑战、抢抓机遇的项目建设之年。市政协十届二次会议部署了今年的政协工作，总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持、深入实践科学发展观，围绕贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省市委经济工作会议精神，继续解放思想，充分发挥优势，切实履行职能，努力提高政协工作的水平和实效，为实现邵阳经济保增长、抓项目、调结构、促和谐、强基础的总体目标贡献力量。

       一、深入开展学习实践科学发展观活动

       1、按照省委、市委部署，组织市政协机关干部和广大政协委员，深入开展学习实践科学发展观活动，将学习实践科学发展观的自觉性，转化为推进全市政协工作的能动性。紧密联系国际国内形势，通过常委会议、主席会议、学习研讨会、报告会等多种形式，组织学习中共十七届三中全会精神，学习胡锦涛同志在纪念改革开放30周年大会上的讲话精神，学习履行政协职能所需要的理论、政策和业务知识，学习经济、文化、法律、科技、人文等公共知识，切实提高应对复杂形势的能力、改革创新的能力、科学发展的能力、履职为民的能力。

       二、为促进邵阳经济社会又好又快发展建言献策

       2、围绕市委提出的“保增长、抓项目、调结构、促和谐、强基础”的重大决策，开展调查研究。常委会就“坚持生态立市，推进生态文明建设”的课题，深入开展调查研究，向市委、市政府报送建议案或调研报告，为市委、市政府科学、民主决策提供参考。

       3、各专委会在积极参加市政协重点课题调研的同时，结合自身特点和委员的界别优势，选择一个重点课题，组织委员开展专题调研，向市委、市政府及有关部门提出意见和建议。

       三、扎实做好民主监督工作

       4、巩固民主监督员统一委派工作成效。民主监督小组要切实履职，力求实效。常委会将适时听取民主监督小组和被派驻单位代表的年度工作汇报。

       5、继续开展对“市区教育结构与资源配置问题”的民主评议活动，督促相关部门对照评议意见切实整改，第三季度召开总结大会，对评议活动进行验收总结。开展“关于加强食品安全监督”的民主评议活动，促进解决有关问题，推动相关工作的开展。

       6、加强和改进视察工作。组织部分省、市政协委员，就关于加强食品安全监督工作开展视察活动；组织驻邵省政协委员视察崀山“申遗”工作，切实提高视察工作实效。

       7、努力提高提案工作实效。加大提案的征集、审查、督办力度，启动提案工作互动式评议，做好重点提案摘报工作，继续推行领导督办重点提案、跟踪督办、评议督办、媒体舆论督办等办理方式，逐步形成整体推进、协调高效的提案工作机制。搭建信息平台，做好提案信息化工作前期准备，办好《提案工作专报》。

       8、加强反映社情民意信息工作。出台《政协邵阳市委员会关于加强全市政协系统反映社情民意信息工作的意见》，选聘部分政协委员担任特约信息员，要求每位市政协委员年内提交一份提案和报送一条社情民意信息，办好《社情民意专报》。

       四、加强联系联谊工作

       9、畅通与民主党派的联系渠道，拓展合作平台，进一步营造与各民主党派、工商联、无党派人士合作共事的良好氛围。坚持市政协党组成员走访民主党派、工商联和无党派人士的制度，及时通报情况，沟通信息。在政协组织的视察、调研活动和信息、提案督办等各项工作中，邀请各民主党派、工商联和人民团体参加，邀请他们参加政治协商和情况通报会，实现各民主党派、工商联和人民团体与政协的良性互动，共同推进人民政协事业的健康发展。

       10、进一步巩固和扩大爱国统一战线，实现各党派、各团体、各界别、各阶层和各方面最广泛的团结。宣传、贯彻民族宗教政策，促进民族团结、宗教和顺。加强港澳台侨、“三胞三属”联谊工作，推动祖国和平统一大业，推进招商引资、招财引智工作。

       11、扩大对外交往联谊，多形式地开展联系联谊工作。加强与外地政协组织的联络交往；加强与省政协的联系，配合省政协完成有关调研课题；加强对县市区政协的工作指导。召开一次县市区政协主席会议，就如何加强反映社情民意工作这一课题深入研讨；召开一次县市区政协秘书长联席会，总结交流加强政协机关建设的做法和经验；举办一期乡镇（办）政协工委主任培训班。

       12、进一步发挥文史资料团结育人、存史资政作用，继续做好文史资料的征集、整理、编辑出版工作，编辑出版《邵阳文史》。

       五、开展隆重纪念人民政协成立60周年系列活动

       13、按照省、市委的统一部署，有计划地开展各项纪念活动。举行人民政协成立60周年庆祝大会暨文艺演出，开展人民政协优秀调研报告和理论征文活动，举办政协知识电视竞赛，在《邵阳日报》开展征文活动，在邵阳电视台开辟委员风采专题节目，编辑全市政协系统优秀调研报告集。通过各种形式的庆祝纪念活动，学习人民政协的历史，弘扬人民政协的优良传统，进一步推进政协工作。

六、努力加强政协自身建设

       14、进一步加强人民政协制度建设。深入贯彻落实市委《关于进一步推进人民政协履行职能制度化规范化程序化的若干意见》，推进政治协商的程序化、民主监督组织化、参政议政成果办理反馈的制度化和政协日常工作的规范化。

       15、充分发挥委员的主体作用。加强与委员的联系沟通，继续推行市政协主席会议成员联系政协常委、政协常委联系政协委员制度，尊重和保护政协委员的各项权利，大力支持委员建功立业。继续推行委员动态管理，强化委员的使命意识和责任意识，充分调动委员履职的积极性。

       16、发挥专委会的基础作用和界别的纽带作用。专委会要密切与委员的联系，扩大委员履职的各项活动的参与面。要在发挥界别作用的方法和途径上取得新突破。驻县市的市政协委员按地域组成活动小组，明确各县市政协主席为牵头人；市区政协委员按界别组成活动小组，由各界别推荐一名牵头人。每个活动小组每年至少要开展一次以上履职活动。各专委会和活动小组向常委会进行年度工作述职并接受市政协督查考核。

       17、切实加强机关建设。进一步加强机关思想建设、组织建设和作风建设，提高干部的思想政治素质和工作能力，实施政协常委会任命人员的任前述职制度和机关工作人员绩效考评制度。努力把全市各级政协组织建设成为学习型团队、研究型组织、服务型机关、和谐型集体。市政协机关要做好参与新农村建设及“双联”等工作。