2008年是本届政协的开局之年，市政协工作的指导思想是：以中共十七大精神为指针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握团结、民主两大主题，切实推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，认真履行职能，把促进发展作为履职的第一要务，把关注民情民生和促进和谐邵阳建设作为工作的出发点和落脚点，为推进社会主义民主政治建设和邵阳新崛起作出新的贡献。
一、加强学习，不断提高做好政协工作的能力和水平
1、认真学习贯彻中共十七大精神。认真研读十七大报告，全面准确领会十七大精神。自觉把思想和行动统一到中共十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现中共十七大确定的各项任务上来。坚持理论联系实际，把学习贯彻中共十七大精神同人民政协履行职能的实践结合起来，进一步提高开创政协工作新局面的能力和水平。
2、全面贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。把贯彻落实《意见》和省、市的《实施意见》，与深入贯彻学习《政协章程》相结合，适时召开政协理论研讨会，继续开展优秀调研报告和理论文章的评选活动；把贯彻落实《意见》精神，与发挥政协基层组织的基础作用相结合，进一步加强与各县市区政协的工作联系，年内召开一次全市政协主席联席会议。
3、开展形式多样的学习活动。继续发挥常委会议、主席会议、学习中心组的带头示范作用。不定期地举行学习报告会、知识讲座等，营造政协机关和政协队伍的良好学习氛围。年内组织一次新委员的集中培训，提高广大政协委员的履职能力。
二、认真履行职能，力求创造高质量的议政成果
4、服务大局，政治协商有新成效。紧紧围绕市委、市政府的工作大局，服从党委领导，支持政府工作，协调各方关系，积极探索政治协商的有效形式，进一步健全和完善若干重大事项的政治协商机制。在协商层次上求高，重点放在全体会议、常委会议和对重大问题的专题协商上；在实施上求序，积极主动争取党委、政府的重视和支持，把政治协商纳入党政决策程序；在内容上求深，围绕邵阳新崛起、新型工业化、新型城市化、新农村建设、优化经济发展环境、民主法制建设、生态文明建设及事关民情民生、党风政风建设等一些具有全局性、战略性和前瞻性的课题，广泛开展政治协商，向市委、市政府提出有价值的意见和建议；在质量上求精，选准协商课题，选好协商角度，创造出精品协商成果；在参与面上求广，努力扩大协商参与面，凝聚各方力量和智慧，使政治协商更加有效。
5、立足实际，民主监督有新突破。建立有效的监督机制，进一步建立健全知情、沟通、反馈三个环节的有关制度，畅通民主监督渠道，形成民主监督的长效机制；积极探索民主监督的新形式、新方法、新途径，变过去的被动邀请监督为主动监督，民主监督员实行由“聘”改“派”；不定期召开民主监督工作座谈会，邀请市党政领导和纪检监察部门负责人参加，就重大问题交流座谈、沟通情况；深入基层，开展明查暗访；大力开展与纪检部门、司法部门和新闻媒体的联合监督。扎实开展民主评议，将视察和民主评议相结合，进一步建立健全民主评议制度，注重民主评议实效。年内将围绕全市中小学教育结构及教育资源配置问题，组织委员开展视察和民主评议，并切实加强对评议意见落实情况的督查。充分发挥提案的民主监督作用，继续完善书记批办、市长领办、主席督办重点提案的做法，健全提案工作机制，加大提案办理督查力度，认真开展提案问效活动，并适时召开集体提案办理工作情况通报会，开展优秀提案评选活动。
6、围绕中心，参政议政有新作为。围绕邵阳发展大局和政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，紧扣人民群众所关心的热点、难点问题议大事、谋大计，建发展之言，献务实之策。年内组织一次市县政协委员联动的视察活动，市政协常委会今年将就我市骨干企业的发展现状与对策开展调查研究，并形成调研报告或建议案；每个常委要写出1篇以上质量较高的调研报告或理论文章，参与政协优秀调研报告和理论文章评选，并汇编成册。每个政协委员至少要反映一条社情民意信息或提出一件提案。注重议政成果的转化，提出的对策建议，要立足现实，既具前瞻性，又具可操作性，力争大部分建议意见进入各级党委、政府决策视野。
三、加强团结，促进和谐邵阳建设
7、大力营造各党派团体合作共事的良好氛围和生动活泼的政治局面。坚持市政协党组成员走访民主党派、工商联和无党派人士的制度，坚持民主协商、平等议事、团结合作，积极为各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、各界人士参政议政创造条件、搭建平台。充分发挥界别的优势和作用，积极探索界别活动的组织形式和工作机制，依托专委会组织界别委员开展调研、视察、考察、座谈协商、社会服务及联谊活动等，鼓励他们利用政协舞台积极参政议政，营造团结、民主、和谐的政治局面。
8、切实做好反映社情民意工作。经常深入基层，密切联系群众，及时了解和反映社情民意，拓展信息渠道，主动把各界群众的意见、愿望和要求如实报送党委、政府及有关部门，完善社情民意反馈机制。继续编印好《社情民意》、《提案工作专报》等简报，在党心和民心之间架起联通之桥，协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，努力为构建和谐邵阳减小阻力、增加助力、增强合力。
9、加强海外联谊和对外交往工作。认真贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针，继续做好与港澳台侨同胞及其眷属的联谊工作，充分发挥台胞台属在对台工作中的联谊作用，大力宣传统一战线政策，共同反对和遏制“台独”及其活动，为实现祖国完全统一贡献力量。
10、认真做好文史资料的征集、研究和出版工作，发挥文史资料的存史、资政、团结、育人的作用。文史资料搜集整理工作要向专题化、系统化方向发展，推进文史理论研究，年内编辑出版《邵阳文史》第37辑、《邵阳文史丛书》第44辑。
四、加强基础，自身建设有新举措
11、充分发挥专委会的基础作用。专委会要充分发挥各自职能作用，加强与对口党政部门和单位的联系，加强与各党派团体、无党派人士的沟通和合作，加强与县市区政协专门委员会的对口联系和协作，围绕经济发展、文化建设、社会建设和民生问题等开展调研视察、专题协商、咨询服务和民主监督，创新活动形式，丰富活动内容，提升活动实效。
12、切实强化委员队伍建设。努力提高委员的政治素质和履行职能的能力水平，增强委员的责任感和使命感，积极为委员履行职责创造条件，保证和扩大委员的知情权，为委员履行职能提供信息，不断改善委员履职环境，完善和激活委员履职机制，积极探索委员活动的新形式、新方法，使委员能真正有效行使职责；建立委员动态管理机制，确保委员队伍的生机和活力。
13、加强政协自身建设，建立健全各项规章制度。进一步建立、完善各项规章制度，健全政协日常工作和履行职能的机制，形成用制度管人，以制度律事，凭绩效奖惩。强化服务意识、责任意识、创新意识、形象意识，自觉主动为委员服务，为基层服务、为人民群众服务。强化协调意识，加强沟通，形成合力。加强思想作风建设和党风廉政建设，深入开展反腐倡廉活动。内强素质，外树形象，振奋精神，开拓创新，努力营造一种想干事、敢干事、能干事、干成事的氛围，不断提高政协工作水平和实效。
14、进一步做好政协宣传工作。认真抓好重要会议、重要活动和特色工作的宣传报道。遵循服务大局、贴近基层、贴近委员的原则，组织好新闻采访活动，继续定期编发《邵阳政协》，年内开通邵阳政协网站，为我市政协工作的开展提供宣传阵地和信息交流的平台。
