找准政治协商切入点 增强政治协商实效性
发布时间：
2015-03-02 信息来源：邵阳市政协 作者：唐国瑚
内容模糊、组织随意、过程封闭、质量不高、落实不力等，仍然是基层政协开展协商活动的“短板”。找准政治协商切入点，努力增强政治协商实效性，对做好新时期政协工作，推进协商民主具有重要意义。
拓展细化协商内容 ，促“模糊”转“清晰”
《政协章程》规定了协商的内容 ，但对于什么是“重要问题”，向来仁者见仁 、智者见智 ，具体执行中存在较大的弹性。作为基层政协组织 ，当前迫切需要结合本地实际 ，制定实施细则。例如 ，通过数字 、数值来直观体 现“重要”的界限与标准。可对重大投资 、重大项目采取投入资金多少、用地规模等具体标准来细分。对民生问题可以与涉及利益群体的人数 、比例挂钩。
制定实施协商计划 ，变“被动”为“主动”
执政的中国共产党同参加政协的各民主党派 、各界代表人士同为协商主体，但双方的主动性都存在一些问题。应以制定和实施年度协商计划作为重要抓手 ，通过党委政 府“交题”、请群 众“出题”、向界别“征题”、从提 案“点题”与政 协“选题”，共同确定课题 、共同组织实施 、共同探讨研究 ，增强协商活动的计划性和组织性。
全面公开协商过程 ，从“封闭”到“开放”
只有通过公开 、开放 ，努力形成人民政协和社会良性互动的机制 ，人民政协的协商民主才能更“接地气”、更“合大众民意”，才能真正有效 ，协商民主的价值理念才能真正实现。
不断丰富协商形式。政治协商并不局限于会议 ，也可以根据需要在现场开展协商 ，从会上“说”走向实地“看”、现场“说”。同时 ，要探索开展网络协商 、远程协商 ，借鉴吸 收“民主听证” 、民主恳谈” 、社区议事”等协商形式 ，引导协商主体理性表达诉求。
扩大协商参与主体。邀请专家学者 、群众代表参与 ，吸纳利益相关者直接参与。“请人民走进政协 、让政协走近人民”，协商离不开“精英”，也不能少 了“草根”。
全面开放协商活动。将政治协商活动的各个环节置于阳光下 ，使社会各界了解、参与 、监督协商活动 ，树立政协的公信力，提高协商的实效性。
及时公开协商结果。对事关群众切身利益问题的协商意见 ，要借助传媒在一定范围内进行通报 ，或向社会公开。
切实提高协商质量 ，去“空泛”求“精准”
人民政协通过“说得对” 、说得准”帮助党委政府决策 ，表现为理性的力量 、智慧的力量 ，高质量的意见建议不仅体现了政协的水平与价值 ，更是政协协商民主的生命力和创造力所在。而要做 到“建言不一般”，就必须开展深入的调查研究 ，摸准问题 、找准情况 ，符合客观实际 ，体现群众心声。同时 ，要积极营造民主协商氛围 ，提倡热烈而不对立的讨论 ，开展真诚而不敷衍的交流 ，鼓励尖锐而不极端的批评 ，引导协商者坦诚直言 、畅所欲言 ，言人之不敢言 、言人之不便言。
跟踪落实协商成果 ，改“旁观”当“推手”
从各地实践来看 ，协商意见多以社情民意 、建议案 、专题协商意见等形式传递到党委政府决策层 ，交有关部门办理 ，政协组织普遍存 在“政协负责收集意见 、提交意见 ，问题能不能解决 、怎么解决是政府的事”的观念 ，影响了协商成果的转化落实 ，导致一些有价值的协商成果未能真正发挥应有的效益。
政协要通过分层提交 、主动追踪 、联手督查 、跟踪问效等手段 ，对协商成果转化落实给予足够的重视 ，切实解决协商成果转化落实“最后一公里”问题。 (作者为绥宁县政协主席)
