近年来,我县政协深入学习贯彻上级文件精神,求真务实,开拓创新,全面推进“四三三”工程,充分发挥委员的主体作用,着力提高我县政协履行职能的水平和实效。
一、必须坚持“四有”工作原则,把准委员履职的工作方向
一是坚持政治协商有度的原则。政治协商有度,就是要求委员在履职中要把准协商的重点和内容,选好协商履行职能的切入点,使协商工作有的放矢。近年来,委员们通过大会议政发言,就创建省级卫生县城、开发旅游商品、加强村级财务监管等提出了很好的建设性意见和建议,得到了县委县政府主要领导的重视,有关部门认真督办落实。针对金子岭山脉地质和植被因开采花岗岩而被严重破坏的现状,我们组织部分政协委员深入现场视察,县委、县政府切实采纳了我们所提建议,从立法的层面禁止在金子岭山脉开采花岗岩矿产。
二是坚持民主监督有序的原则。民主监督有序就是要严格监督程序,建立监督制度,完善监督机制,既要为委员提出批评、建议和发表不同意见提供平台,确保民主监督有章可循,同时又要把委员个人监督行为规范为政协组织监督行为,避免民主监督的个人化,从而使民主监督更加规范有序。近年来,我们制订了《关于加强民主监督工作的暂行规定》等一系列规章制度,选派了25名政协委员到12个单位担任民主监督员,每年还选择部分被监督单位的工作进行民主评议,民主监督工作成效明显。
三是坚持参政议政有谋的原则。我们着眼全局,努力做到参政参到关键处,议政议到点子上。首先是选题要“准”。我们主动选择党委重视、政府支持、群众关注、政协有条件做的发展热点和工作难点问题作为参政议政的课题。其次是调研要“深”。我们在调研中始终坚持深入基层,深入群众,实实在在搞好调查研究。最后是建议要“实”。我们对调研问题进行认真分析和思考,提出的对策建议要求既具可行性,又有可操作性,能够为党委政府提供科学决策的参考依据。
四是坚持维护核心有位的原则。坚持党的领导是政协事业沿着正确方向前进的根本保证,也是委员履职必须遵循的根本原则。为此,我们始终自觉接受党的政治领导、组织领导、思想领导和工作领导,紧紧围绕党委中心工作和地方大政要事认真履行职能,当好党委政府的参谋和助手。
二、着力提高“三说话”能力,增强委员履职的工作水平
一是完善奖罚机制,努力提高委员“想说话”的工作能力。为提高委员“想说话”的工作能力,我们一方面建立了委员激励机制,实施竞争机制。每年要对委员履职情况记录在案进行考核,按一定比例评选出“优秀政协委员”和“优秀提案”,并在政协会议上进行表彰奖励。一方面建立和完善增补、辞退委员的机制,同时,我们还制定了委员工作职责和活动制度,明确其职责,使其主动议政,从而充分发挥好其界别群众“代言人”的作用,切实做到想说话。
二是创造良好条件,努力提高委员“敢说话”的工作能力。为创造委员“敢说话”的工作平台,我们建立了主席会议成员联系常委、常委联系委员制度,加强与委员的联系沟通,切实维护政协委员的切身利益和正当权益,为委员在参加会议和相关活动中能够做到畅所欲言创造良好的环境。同时,我们积极引导广大政协委员紧扣人民群众关注的热点、难点问题,认真搞好民主监督,敢于为人民进献诤言。
三是加强学习培训,努力提高委员“能说话”的工作能力。为了切实提高政协委员履职的能力和水平,我们一是加强委员培训学习,利用全会培训、举行业务培训会议以及各委员活动组开展学习培训等途径,来切实提高委员参政议政的能力和水平;二是积极组织开展各类情况通报、调研视察等活动,为委员知情明政打造平台;三是发放《政协委员手册》等各类学习资料,让委员们加强自学,不断提高自身素质和履职能力。
三、深入开展“三个着力”活动,激发委员履职的工作活力
近年来,我们积极创造条件,创新活动方式,在全体政协委员中深入开展“着力为党委政府献计献策,着力为人民群众排忧解难,着力为新宁发展多做贡献”活动,为委员履职提供了广阔的平台,充分调动和激发政协委员履职的热情和活力。
一是注重在建言献策中发挥委员的作用。我们每年都组织各专门委员会围绕县委、县政府中心工作,深入开展调查研究,积极建言献策,在参政议政中努力做到人无我有,人有我新,人新我深。近年来,我们向县委、县政府提交了许多高质量的调研视察报告,得到县委、县政府主要领导的高度重视,不少意见和建议都被纳入党政领导的决策中,转化为有关部门的具体工作措施。
二是注重在关注民生中发挥委员作用。政协委员要心系群众,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。实际工作中,我们充分利用提案督办、委员视察、民主评议和反映社情民意信息工作等多种渠道,引导和组织委员为群众排忧解难,多做好事实事。2008年,在抗冰救灾活动中,我们倡导全体政协委员义捐献爱心,共筹集捐款5万余元,为受灾群众重建家园做出积极的贡献。
三是注重在建功立业中发挥委员作用。政协委员是各个领域的精英和代表人士,要在本职岗位上发挥带头作用,当标兵做表率,影响和带动群众致力当地经济社会发展。根据不完全统计,2010年,我县234名政协委员为民兴办实事436件,委员领办、创办、协办各类经济实体90多个,实现税收2000多万元,在促进新宁经济和社会发展中树立和展示了委员的良好风采。