以“亲清”履职关系推动委员更好联系

和服务界别群众

——学习党的二十大精神心得体会

市政协党组副书记、副主席  段雪梅

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。”

今年9月，省政协党组出台了《关于推动构建省政协“亲清”履职关系的意见（试行）》，文件指出：“领导干部要带头走近委员、走进委员单位，做委员的知心朋友，”“机关应关心、支持委员的事业发展，维护委员权益。主动宣传、协调、落实惠企政策，为委员企业出谋划策、排忧解难。”

在完善委员联系和服务界别群众制度的过程中，必须坚持以人民为中心，以构建“亲清”履职关系作为实现团结的有效抓手，让政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

一要健全机制构建“亲”的链条。人民政协从成立的那天起就是一个政治共同体。我们要继续完善主席会议成员联系常委，常委联系委员的机制，细化操作措施，让领导真正走近委员，真正成为委员的知心朋友，成为委员方向上和实际上的双重引路者与支持者。要继续创新界别活动形式，以界别为基础、以委员为主体，不断完善联系联谊联动机制，让机关和委员“政协一家亲”，同心同向，同力同行，共推协商民主事业发展。要继续完善政协－界别－委员－群众的联系服务链条，通过加强平时联系、参与联谊活动、跨界联动履职，组织委员开展考察调研、政策宣讲、联系走访、基层协商，激发界别和委员的活力，推动委员联系服务群众制度化常态化，让政协委员根植于界别群众，让群众真切感受到“政协离我很近，委员就在身边”，从而让界别群众亲近、信任政协委员，完成把“重要平台”建得更加广泛的时代任务。

二要加强党建严守“清”的底线。坚持中国共产党的领导是人民政协的政治属性，坚持党的领导是根本政治原则，必须坚持党对政协工作的全面领导。在实践中，我们要通过不断完善政协党组、机关党组、机关党委、机关党支部、专委会功能型党支部、党员委员党小组的组织体系，落实“组织关系一方隶属、参加双重组织生活”的党员委员双重管理制度；依托专委会成立功能型委员党支部，将所有党员委员纳入政协党组织教育管理，确保党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。完善政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员的工作制度，把党的领导落实和体现在政协会议、活动、履职的全过程和自身建设的各方面。以共产党员的先进性和纯洁性带动全体委员树立“清而有为”的履职理念，机关及工作人员为委员做出表率，不利用政协影响力或履职便利谋取私利，不利用委员资源谋取私利；委员守纪律、讲规矩、重品行，严格廉洁履职从业，不利用委员身份谋取私利。梳理之前零散制度，争取尽快制定《邵阳市政协党的建设实施方案》，更好建设“重要阵地”。

三要完善载体夯实“亲清”基础。凝聚共识是人民政协的重要职能，是人民政协制度日益成熟的重要标志。我们要发挥专门协商机构作用，聚焦协商主业，找到共识的凝聚点，夯实“亲清”基础，更好发挥“重要渠道”作用。要改变“年委员”的淡漠关系，我们要促进政协云与日常履职深度融合，充分运用政协云平台信息发布、活动签到、热点话题讨论、提交提案、反映社情民意和微建议、网络协商等功能，强化委员履职意识，培养委员履职习惯，让委员感受到和政协“天天见”。要修订完善委员工作室实操手册，充分发挥专门委员会作用，按照对口联系的原则对所联系界别和本专委会委员创建的市政协委员工作室进行经常性指导、服务和管理，让委员习惯在工作室履职，让群众习惯到工作室听宣讲、讲心里话。

四要激发动力提升“亲清”自觉。政协委员是政协工作的主体，做好政协工作必须充分发挥政协委员的主体作用。努力让委员成为践行共识的促进者。以市政协党组理论中心组学习为核心，以主席会议和常委会会议集中学习为引领，以政协委员和政协机关干部学习为主体，迅速把党的二十大精神传达到各级政协组织、全体政协委员和广大界别群众，鼓励委员成为二十大精神的宣讲员和传播者，有效运用政协“报刊网端微屏”等媒体，通过开展大学习、大宣传、大培训、大调研等活动，将各界群众更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围。努力让委员成为协商为民的推动者。微建议一头连接着人民群众的“微问题”，一头连接着党委政府的“微建设、微服务”。 鼓励委员深入企业、社区、群众，多渠道广泛收集社情民意，并将日常调研、协商座谈、民主监督等履职活动或委员工作室线上线下值班等方式收集的问题及时转化为微建议；制定出台微建议工作办法、微建议联动处置工作方案等制度机制，理顺优化微建议交办工作，主动对接“市长信箱”等综合应用平台，严格按“发现上报、受理派遣、处置反馈、任务核查、事件归档、考核评价”流程进行交办处置，实现信息资源共享、业务协同办理，真正做到无缝对接、快速办理，使委员在履职过程中体会到成就感。努力让委员成为社会风尚的引领者。“清”是忠诚与干净，“亲”是责任与担当。通过界别活动、主题党日等形式，结合委员履职能力提升培训，多层次宽领域组织学习，准确把握政治协商的职能定位，促进政协履职更加规范高效。优化委员服务管理，尊重和支持委员更好依照政协章程履行职责，激励委员主动履职，制定《委员履职计分激励办法》，建立健全委员履职档案、委员履职情况统计让委员更有职业荣誉感，更有担当。