市政协委员、市工商联执委、湖南左菲服饰有限公司总经理  唐 莉

近年来，我市以实现“一网通办”为目标，持续强化“互联网+政务服务”，网上办事能力持续提升，企业群众办事更加便捷。“互联网+政务服务”一体化平台已覆盖市、县（市区）、乡镇（街道）、村（社区）四级，全市共发布依申请类政务服务事项22.8万条，市本级政务服务事项发布率100%，但“一网通办”办不快、办不通、办不好、明进暗不进等短板弱项依然存在。

一是全程网办事项比率偏低。根据今年5月份的调研发现，全市政务服务事项“全程网办率”不够高，市本级仅为28.57%（其中市退役军人事务局、市金融办、市不动产登记中心、中国人民银行邵阳市中心支行等单位全程网办率为0，市交通运输局、市自然资源和规划局、市文旅广体局等单位全程网办率不到7%），各县市区只有20.98%（其中武冈市、新邵县、绥宁县不到11%），离2022年底“实现‘全程网办’事项60%以上的工作要求”还有较大差距。

二是“一网通办”推进较慢。从主观方面看，部分单位“减材料、减环节、减时间、减跑动”，积极提升全程网办率意愿不够，不愿接受政务服务一体化平台的“红黄牌”、“好差评”的监督评价；从客观方面看，各部门使用的办事业务系统大部分是省级或部级系统，没有与“互联网+政务服务”一体化平台联通，导致有些事项仅能在一体化平台受理，不能直接办结，需要工作人员将申请资料等数据手动导入到业务系统才能办理、出证；甚至依然存在需要办事群众多头跑、来回跑的问题。

三是数据壁垒打通很难。政务服务数据条块分割现象较突出，无法完全做到信息资源共享、数据互认联通。如储存电子证照的业务系统主要分布在国、省两级，市级汇聚仅依靠导入导出或人工填报，存量证照数据汇聚不全，不利于开展电子证照应用。

四是网上办事质量不高。公安交警、企业开办、税务登记、工程建设、交通运输等都有专用平台，但大部分事项办理层级不够高，部门网上审核不能全链条实现。

在此建议：

一要压实“一网通办”主体责任。建议各级人民政府把“一网通办”作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重点突破口，负责规范、指导、监督、考核本地区“一网通办”工作。市行政审批服务局作为牵头实施部门，要做好综合协调工作。各相关部门是“一网通办”主体责任部门，要落实好本部门责任任务。

二要加大“一网通办”推进力度。“一网通办”牵头单位要积极督促、各职能单位要主动落实，扎实做好“互联网+政务服务”审批服务一体化平台推广应用，提升政务服务事项网办率特别是全程网办率，让群众“不见面、零跑腿、办成事”。

三要加强“一网通办”基础设施建设。加快政务云平台应用，推进业务系统互联互通，有效汇聚本地政务数据资源。强化相关证照数据归集，分批推广电子证照应用。

四要强化“一网通办”事项事中事后监管。充分发挥“好差评”、“红黄牌”全链条监管网办事项的作用，加大考核结果应用，推进政务服务标准化、规范化和便利化。