政协新邵县委办公室内刊《社情民意》第4期反映农村存在的突出问题及建议(摘录)
发布时间：
2010-06-08 信息来源：邵阳市政协 作者：邵阳市政协
5月28日，市政协主席杨盛勋对政协新邵县委办公室内刊《社情民意》第4期刊发的《治理农村环境污染刻不容缓》、《农民参与赌博亟需多方治理》、《乡村道路养护管理亟待进一步加强》等作出重要批示：新邵县政协第四期社情民意所反映的三个问题是当前农村不同程度、普遍存在的问题，这些事事关农民的切身利益、事关社会稳定及乡风民俗之大事、事关农村长远发展之大计。建议各级党委、政府予以高度重视，按照建设新农村的要求，采取有效措施逐步加以解决。现将《治理农村环境污染刻不容缓》等文章的主要内容摘发，希各地落实市领导的指示精神，重视解决存在的突出问题，促进农村经济科学发展和社会和谐。
一、治理农村环境污染刻不容缓。目前部分农村大量的生活污水和乡镇工业废水排入自然水域，造成大面积的水污染；生活垃圾随意倒置，不可降解的塑料袋、废旧电池之类的有害物质随意丢弃，造成固体垃圾污染不断加重；农田被荒废，沙化、碱化加剧；无度砍伐，农村森林生态系统被破坏，生物多样性锐减。建议：一是制定并完善农村环境保护相关规章制度,强化农村地区的环境监管。二是加强教育宣传。充分运用广播、电视、报纸、网络等媒体，营造“讲文明、树新风、改陋习”的舆论声势。三是加强农村环保基础设施建设。建立和完善政府、集体和个人多渠道的农村环境建设投融资机制，不断拓宽投融资渠道，保证农村环境综合整治资金投入。建立固体垃圾集中收集、转运、处置设施。结合村镇实际，科学规划生活污水处理设施。将镇(村)环境建设规划与农业产业规划，特别是畜禽养殖业发展结合起来，通过划定禁养区、限养区、宜养区等区域，控制和集中处理畜禽养殖业污染。四是发展生态农业。大力发展绿色产业、农村循环经济和推行清洁能源，优化农村生产力布局，从根本上解决农村环境污染问题。五是加强农村环境综合整治。由环保部门牵头，各基层乡镇成立农村环境综合整治工作委员会，安排专人专职负责农村环保工作。
二、农民参与赌博亟需多方治理。部分偏远农村群众直接使用盖碗猜赌或者买码，少数人已发展到不分白天黑夜，大肆进行赌博，有的每晚输赢达到了万元以上的数额，无心于农业生产，扰乱了正常的工作和生活，败坏了社会风气，诱发其他违法犯罪。近年来，因为赌博导致偷盗、诈骗、抢夺、抢劫、打架斗殴的案件时有发生。一些地方有人开设赌场、放码、收取高息，非法聚敛钱财，使得一些参赌者妻离子散，卖房抵码，有家不能归，有的女性为还码钱被迫出卖肉体，有的未成年人误入歧途。建议：一是公安部门一定要加强对农村赌博犯罪活动的打击。二是要正确引导农民的消费观念。要引导广大农民将消费投入到新农村建设中去,助推新农村建设。多开展有益健康的活动。
三、乡村道路养护管理亟待进一步加强。部分乡村道路管护跟不上，以致出现“沙路变土路，好路变烂路”，甚至部分道路出现了“一年通，两年烂，三年断”的现象。建议：一是县交通部门要加大对乡村道路管护的监督检查力度。二是乡镇政府要建立完善乡村道路养护工作的长效机制，认真落实《新邵县乡村道路养护管理办法》等规定，严格奖罚制度，保证道路有人管、经常养。三是对尚未列入养护的村组道路应由乡镇政府组织，村委会具体负责，村民义务投工养护或由村民商议确定专人进行养护。
