科技赋能开新局 创新引领新征程

市政协副主席、市科技局局长、民建市委主委    蒋志南

习近平总书记在党的二十大报告中强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。我们要以党的二十大精神为指引，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，以打造具有核心竞争力的科技创新高地为目标，加快推进国家创新型城市、国家重点实验室等重大平台建设，在重大科技项目、关键核心技术攻关、科技成果转化、创新主体培育和科技体制改革攻坚等方面取得新突破，加快以高水平科技创新供给驱动赋能我市经济社会高质量发展，为现代化科技强国建设贡献邵阳力量。

一、强化理论学习，在“学”上下功夫。一是先学一步。坚持领导干部率先垂范、先学一步的原则，组织党组理论学习中心组（扩大）学习讨论会议，详学细读党的二十大报告，深刻领会会议精神，结合我市科技创新发展实际开展大讨论，做到真学真懂真用，全面提升科技支撑经济社会高质量发展的能力。二是学深一层。制定学习计划，将学习宣传贯彻党的二十大精神和市科技局年度目标管理任务相结合，利用局门户网站等宣传阵地和深入基层科技型企业调研指导科技创新工作等机会，加大宣传力度和频次，提升全市科技工作者创新发展信心和工作激情。三是学以致用。“十四五”时期邵阳科技工作面临诸多的机遇和挑战，更需要深入学习领悟习近平总书记关于科技创新的重要论述，在新科学知识的学习中找到新视角、提出新思路、谋求新举措，深入实施创新驱动发展战略，于危机中育先机、于变局中开新局，在邵阳贯彻新发展理念、构建新发展格局中实现更大科技作为。

二、坚持人民至上，在“稳”上顺民心。科技创新就是要以增强民生福祉为出发点和落脚点，坚持面向人民生命健康。一是引导企业加大研发投入。落实好研发费用加计扣除等优惠政策，提高医药企业研发投入积极性，加快药物和医疗器械研发，推动我市生命健康领域科技不断进步。二是加快补齐医疗短板。以强化基础研究平台建设、促进诊疗技术提升、加快医学创新人才培养为着力点，大力实施医疗健康领域科技创新计划，支持建设医学科技创新重点专科等创新平台，发展低成本疾病防控和远程医疗技术，让科技为人民生命健康保驾护航。三是大力弘扬科学家精神。继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，引导医疗医药科技工作者潜心研究、集智攻关，不断向科学技术广度和深度进军。

三、敢于自我革命，在“严”上守初心。落实《邵阳市科技体制改革三年行动计划》，坚持放权赋能导向，推动科技治理体系和治理能力现代化。一是规范财政科研经费管理。按照今年修订和出台的《邵阳市科技计划项目管理办法》、《邵阳市科技计划项目验收管理办法》以及《邵阳市科技计划项目资金管理办法》，规范验收程序，加强资金管理，提高科研资金使用效率。二是严格科研诚信管理。构建科技大监督格局，加快科技监督信息平台建设，加强数据汇集共享共用，加强事中事后监管。建立健全科研诚信案件投诉举报与调查机制，对严重违背科研诚信行为实行“零容忍”，纳入失信名单，实行联合惩戒。三是推进清廉科技建设。把严的主基调贯穿科技工作的全过程，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委“约法三章”，持之以恒纠治“四风”，锻造忠诚、创新、求实、清廉的科技管理干部队伍。

四、做到知行合一，在“实”上见真章。知者行之始，行者知之成。要以“大道至简，实干为要”的行动力，以“见之不若知之，知之不若行之”的劲头真抓实干，推动全市科技创新迈好第一步、见到新气象。一是加快打造科技创新高地。围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，谋划未来科技的新领域、新方向，强化基础研究的引领作用，争取尽快实现国家创新型城市、国家重点实验室等“国家队”落地破零。二是加快夯实企业创新主体地位。大力实施高新技术企业倍增计划，加快培育一批科技型企业、高成长型企业，大幅度增加高新技术企业数量，集中精力培育一批带动力、影响力和竞争力比较强的骨干企业。支持企业攻克一批关键核心技术，重点突破新型显示器件领域国外“卡脖子”技术。探索落实“揭榜挂帅”科技项目攻关制度，注重从九大产业集群产业链中，选准选好科研课题，面向全社会公开发布。三是加快促进科技成果转化。不遗余力打通产学研链条“断点卡点”，完善由市场决定技术创新立项、实施和评价的机制，鼓励企业依靠创新驱动和技术积累补链强链，充分释放各类主体的创新活力。构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度整合的技术创新体系，推动企业打造技术能力和科学能力“双引擎”，引导企业会“出题”、善组织、肯投入，打通科技成果转化“最后一公里”。四是加快营造优良创新生态。加大财政和金融扶持创新创业力度，完善“众创空间 —孵化器—加速器—科技园区”全链条科技企业孵化体系，健全知识产权保护管理服务链条。以十年磨一剑的决心要形成营造尊重科学、尊重人才的共识，避免对成本的苛刻、成果的苛求、人才的苛责，鼓励科技工作者耐得住寂寞，守得住信仰，允许“十年不鸣”，争取“一鸣惊人”，推动形成良好创新生态环境。